Постановление от 16 ноября 2025 г. по делу № 5-387/2025

Мотивированное
постановление в соответствии с ч.3 ст.4.8, ч.1 ст.29.11 КоАП РФ изготовлено 20 ноября 2025 года УИД 51MS0018-01-2025-003495-19 Дело № 5-387/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

17 ноября 2025 года город Кола, Мурманская область

Мировой судья судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области ФИО2 (<...>), временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.10.2025 и материалы дела в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<...>), сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

По состоянию на 28.01.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, находясь по месту осуществления своих полномочий по адресу: <АДРЕС>, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности и в нарушение требований п.2, п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в установленный законом срок в ОСФР по Мурманской области сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год.

Указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ). ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола извещена надлежащим образом, вину свою признала, просила рассмотреть в свое отсутствие. Учитывая указанные обстоятельства в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3 по имеющимся материалам дела.

Исследовав протокол по делу об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что имеются достаточные данные, позволяющие признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, по следующим основаниям. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ст.2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе, периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Указанные сведения представляются по единой форме ЕФС-1 (СТАЖ), утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». При этом пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении определенных данной статьей застрахованных лиц.

Из материалов дела следует, что 28.01.2025 ФИО3, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ненадлежащим образом исполнила свои обязанности, не представила в ОСФР по Мурманской области в установленный законом срок сведения индивидуального персонифицированного учета по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения; актом о выявлении правонарушении; сведениями ЕФС-1; актом об обнаружении правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица. Оснований не доверять указанным материалам дела не имеется, нарушений требований закона при составлении указанных документов не имеется. Действия должностного лица квалифицирую по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства учитываю признание вины. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Статья 15.33.2 не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. В материалах дела не имеется сведений о том, что должностное лицо ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение. Таким образом, учитывая, что административное правонарушение совершено ФИО3 впервые, угроза причинения вреда и имущественный ущерб отсутствуют, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. 3.4, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья подпись ФИО2