Постановление от 31 марта 2017 г. по делу № 5-105/2017

Решение по административному делу

Дело 5-23-105/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Клетская 31 марта 2017 года


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области (ст.Клетская, <АДРЕС> 48а) С.Н. Харламов, рассмотрев поступившие в судебный участок 31.03.2017 года материалы дела об административном правонарушении по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

руководителя ОМВД России по <АДРЕС> району Зотова В.А., <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> 7-159 г. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В отношении руководителя ОМВД России по <АДРЕС> району Зотова В.А. специалистом 1-го разряда отдела камеральных проверок <НОМЕР> МИФНС России <НОМЕР> 5 по <АДРЕС> области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководителю ОМВД России по <АДРЕС> району Зотову В.А. вменяется, что им, как руководителем ОМВД, налоговая декларация по налогу за прибыль за 2015 год предоставлена в МИФНС России <НОМЕР> 5 по <АДРЕС> области с опозданием. В соответствии с п.4 ст. 289 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики предоставляют налоговые декларации по итогам налогового периода не позднее 28 марта года, следующего за отчетным. Таким образом, ОМВД России по <АДРЕС> району налоговая декларация по налогу за прибыль за 2015 года должна была быть представлена не позднее 28.03.2016 года, фактически отчетность ОМВД России по <АДРЕС> району представлена в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области только 19.04.2016г.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от <ДАТА6><НОМЕР> 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

В судебном заседании установлено, что отдел МВД России по <АДРЕС> району представил в МИФНС России <НОМЕР> 5 по <АДРЕС> области налоговую декларацию по налогу за прибыль за 2015 год 19.04.2016 года, т.е. с нарушением срока, установленного п.4 ст. 289 Налогового Кодекса РФ. Указанное послужило основанием для составления административного протокола по ст. 15.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд при рассмотрении настоящего дела должен руководствоваться правовой позицией, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 19.12.2013г.), согласно которой срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 КоАП РФ, в котором обвиняется руководитель ОМВД России по <АДРЕС> району, было совершено Зотовым В.А. в день, следующий за последним днем срока, установленного законом для подачи налоговой декларации, а именно пунктом 4 статьи 289 НК РФ, то есть 29.03.2016 года. Таким образом, срок привлечения должностного лица к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляется с 29.03.2016 года.

Согласно статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, выразившееся в нарушении законодательства о налогах и сборах, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Таким образом, срок привлечения должностного лица Зотова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек 29.03.2017 года.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя ОМВД России по <АДРЕС> району Зотова В.А. составлен 03.03.2017 года, был доставлен в судебный участок нарочным и поступил на рассмотрение мировому судье только 31.03.2016 года, то есть по истечении срока привлечения Зотова В.А. к административной ответственности, что повлекло невозможность рассмотрения указанного дела в срок, предусмотренный законодательством РФ.

Указанное обстоятельство, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обстоятельством, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является самостоятельным и безусловным основанием для прекращения производства по делу.

Согласно части 2 статьи 29.4 КоАП РФ - при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя ОМВД России по <АДРЕС> району Зотова В.А. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя ОМВД России по <АДРЕС> району Зотова В.А., <ДАТА3> рождения, - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за истечением срока привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья С.Н. Харламов