Постановление от 7 июля 2025 г. по делу № 05-0364/24/2025

Дело № 05-0364/24/2025

УИД 24MS0024-01-2025-002560-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Енисейск 8 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края Моор К.Ю. (663180, <...>),

с участием заместителя Енисейского межрайонного прокурора Красноярского края Павлова А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, (данные о личности изъяты),

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Енисейской межрайонной прокуратурой (данные изъяты) проведена проверка, в ходе которой установлено, что должностным лицом - директором (данные изъяты) ФИО1 по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: (данные изъяты), в нарушение ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц», находящихся под иностранным влиянием», ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» не обеспечено нанесение на соответствующую литературу маркировки о том, что она произведена иностранным агентом, а также пометки «18+», при этом действие не содержит признаки уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 извещена судом о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Заместитель Енисейского межрайонного прокурора Павлов А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении административного производства по делу об административном правонарушении поддержал, указал на наличие в бездействии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.

Выслушав заместителя Енисейского межрайонного прокурора Павлова А,В., рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, 6.21.1, 6.21.2, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон №114-ФЗ) под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимают следующее: насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его "социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма • и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг; и т.д.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц», находящихся под иностранным влиянием» (далее - Закон №255-ФЗ) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены-статьей 4 вышеуказанного Федерального закона. Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Согласно части 3 статье 9 Закона 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

На основании статьи 12 Закона № 78-ФЗ Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (далее - Закон № 78-ФЗ) в своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных Федеральным законом. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками v и действующим законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 22.11.2022 № 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Так, на основании пунктов 2, 4, 5, 6 вышеуказанных Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Приказом Минкультуры России от 06.12.2019 № 1905 утверждены Правила предоставления и размещения общедоступными библиотеками находящейся в их фондах информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного Приказа установлено, что библиотеки при формировании фондов должны соблюдать требование о классификации и маркировке информационной продукции по возрастным категориям, принимать меры по выдаче информационной продукции в соответствии с возрастом пользователей, а также пространственной изоляции фондов детской литературы от литературы для взрослых, а также на основании пункта 6 такого приказа находящаяся в фондах библиотек информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ, предоставляется лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: содержащаяся в информационной продукции, произведенной иностранным агентом.

В соответствии со статьей 6 Закона № 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 Федерального закона.

В ходе проверки, проведенной (данные изъяты) в МБУК «ЦБС», расположенной по адресу: (данные изъяты) было установлено, что на книгах за авторством ФИО2 признанного иностранным агентом (данные изъяты), отсутствует маркировка, указывающая на то, что материал произведен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, а также пометка «18+»

Установленные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от (данные изъяты); решением о проведении проверки от (данные изъяты); актом проверки от (данные изъяты); уставом (данные изъяты); приказом о приеме работника на работу № (данные изъяты) от (данные изъяты) года, согласно которому ФИО1 принята на должность директора (данные изъяты); должностной инструкцией директора (данные изъяты).

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

В соответствии с приказом о приеме работника на работу № (данные изъяты) от (данные изъяты) года, ФИО1 назначена на должность директора (данные изъяты) с (данные изъяты) года.

(данные изъяты) осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного руководителем МКУ «Управлении культуры и туризма города Енисейска» от (данные изъяты) года. Согласно п. 5.2 Устава, руководителем (данные изъяты) является директор. В соответствии с п. 5.5 Устава, директор обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, а также обеспечить его соблюдение при осуществлении (данные изъяты) своей деятельности.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья находит, что виновность директора (данные изъяты) ФИО1 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение и квалифицирует её бездействие по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Таким образом, мировой судья считает необходимым назначить наказание в минимальном размере в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо директора (данные изъяты) ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), счет получателя 40102810245370000011, лицевой счет <***>, ИНН получателя 2466134028, КПП получателя 246001001, наименование банка получателя: Отделение Красноярск //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, казначейский счет 03100643000000011900, БИК банка 010407105, показатель типа платежа: Административные штрафы, КБК 43911601063010000140, ОКТМО 04712000, УИН 0210185800245003642506141, идентификатор плательщика: 1010000000000418287016.

Разъяснить, что по положениям ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Оригинал квитанции (платежного поручения) об уплате административного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края по адресу: <...>, каб. 2-10, эл.адрес: ms24@mirsud24.ru.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Енисейский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии.

Мировой судья К.Ю. Моор