Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 05-0308/66/2025

Дело № 5-66-308/2025

УИД 91МS0066-01-2025-001490-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2025 года пгт. Первомайское

Мировой судья судебного участка № 66 Первомайского судебного района (Первомайский муниципальный район) Республики Крым ФИО2, в помещении судебного участка № 66, расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Кооперативная, 6, рассмотрев поступивший материал о привлечении к административной ответственности ФИО3, ПЕРСОНАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении … от 16.09.2025 года, ФИО3 15.08.2025 года в 17 часов 25 минут находясь по месту жительства по адресу: АДРЕС, осуществила продажу алкогольной продукции объемом 1 л стоимостью 300 рублей, которая согласно справке об исследовании № … от 25.08.2025 года, является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт), чем нарушила ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ФИО3 лицом, составившим протокол, квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от неё поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие, с протоколом согласна, вину признает.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, учитывая отсутствие неполноты и противоречий в материалах дела, устранение которых невозможно без участия привлекаемого к административной ответственности лица, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО3

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от дата N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Пунктом 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Согласно ст.18 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа алкогольной продукции.

Согласно ч.1 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В представленном протоколе об административном правонарушении ФИО3 вменено то, что она осуществляла продажу спиртосодержащей продукции. При этом противоправное деяние квалифицировано по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. В то же время, вопрос об определении вида спиртсодержащей продукции, к которому относится изъятая продукция, не определен. Бесспорных доказательств того, что изъятая 27.08.2025 спиртосодержащая продукция является алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией, материалы дела не содержат.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что ФИО3 не может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ею алкогольной или спиртсодержащей пищевой продукции.

Согласно положениям ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Таким образом, действия ФИО3 надлежит квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Составы административных правонарушений, предусмотренных 14.17.1 КоАП РФ и 14.2 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, следовательно, переквалификация действий ФИО3 возможна, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и ее виновность, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом … об административном правонарушении от 16.09.2025 года;

- письменными объяснениями ФИО3 от 15.08.2025 года;

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Первомайскому району от 15.08.2025 года о выявлении факта совершения административного правонарушения от 15.08.2025 года, зарегистрированным в КУСП № … от 15.08.2025 года;

- протоколом … об изъятии вещей и документов от 15.08.2025 года с фототаблицей;

- письменными объяснениями ФИО1 от 15.08.2025 года;

- протоколом … об изъятии вещей и документов от 15.08.2025 года с фототаблицей;

- квитанцией (расписка) № … от 26.08.2025 года о приеме вещественных доказательств в камеру хранения (специальное хранилище);

- справкой об исследовании № … от 25.08.2025 года с приложением, согласно выводам которой представленные на исследование жидкости объемами 720 см³, 2010 см³, 2000 см³ из полимерной бутылки вместимостью 1,0 дм³ с оформлением на воду минеральную «ROKADA» и из двух полимерных бутылок вместимостью по 2,0 дм³ с оформлением на воду минеральную «Крымская», являются спиртосодержащими (содержат этиловый спирт);

- справкой на физическое лицо ФИО3 о не привлечении ранее к административной ответственности.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения.

При вышеназванных обстоятельствах действия ФИО3, выразившиеся в осуществлении незаконной продажи спиртосодержащей продукции, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку изъятая спиртосодержащая продукция реализовывалась ею с нарушением требований Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с последующими изменениями и дополнениями).

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание ею вины, ее возраст, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер правонарушения, данные о личности виновной, которая является пенсионеркой, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 14.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Срок привлечения ФИО3 к административной ответственности не истёк.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Кроме того, санкция 14.2 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При разрешении данного вопроса судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу подпункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что изъятая спиртосодержащая продукция, в силу приведенных норм права, признается находящейся в незаконном обороте и поэтому подлежит направлению на уничтожение в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, ст. 14.2, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Изъятую спиртосодержащую продукцию, находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Первомайскому району, согласно квитанции № 18 от 26.08.2025 года – полимерный пакет, в котором находятся две бутылки объемом 2,0 л каждая и 1 бутылка объемом 1,0 л со спиртосодержащей продукцией, уничтожить в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым); Наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; ИНН <***>; КПП 910201001; БИК 013510002; Единый казначейский счет 40102810645370000035; Казначейский счет 03100643000000017500; Лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым; Код Сводного реестра 35220323; КБК: 828 1 16 01143 01 0002 140, ОКТМО: 35635000, УИН 0410760300665003082514135.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Неуплата административного штрафа в указанные сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, лично. В случае уплаты штрафа иными лицами (третьими лицами) за лицо, привлеченное к административной ответственности, обязательство по уплате административного штрафа не будет считаться исполненным.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд Республики Крым через мирового судью судебного участка № 66 или непосредственно в Первомайский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья