Постановление от 30 июня 2017 г. по делу № 5-345/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


30 июня 2017 года г. Хабаровск Мировой судья судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 24 Крюк А.А., в помещении судебного участка №24 Центрального района г.Хабаровска (г.Хабаровск, ул.Дзержинского, 89 «а») рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.21 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ключищева<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> по адресу <АДРЕС> главным редактором ООО «ИТА «Губерния» Ключищевым В.Ф. в эфире телеканала ООО «ИТА «Губерния» в нарушение Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» на территории ЕАО транслировалась телепрограмма «На рыбалку», территория распространения которой, согласно имеющейся лицензии - Хабаровский край. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, Ключищев В.Ф. извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств не поступало. При таких обстоятельствах, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, нахожу вину Ключищева В.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ установленной и доказанной.

В соответствии с ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ, административным правонарушением признается изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке

Под продукцией массовой информации, в силу положений статьи 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации. Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.21 КоАП РФ посягает на установленный порядок изготовления или распространения продукции средства массовой информации.

Установлено, что в период с <ДАТА5> по 2104.2016 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологи и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в соответствии с приказом от <ДАТА6><НОМЕР> проведено плановое систематическое наблюдение в отношении лицензиата ООО «Стратегия Плюс», которым в соответствии с лицензией от <ДАТА7><НОМЕР> осуществляется вещание телеканала «Губерния» (свидетельство о регистрации серии ЭЛ <НОМЕР> от <ДАТА8>) - 156, 5 часов, территория распространения - Еврейская автономная область.

В рамках систематического наблюдения установлено, что в эфире телеканала «Губерния» выходит телепрограмма «На рыбалку» (<ДАТА3> в 17-40).

Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «На рыбалку» (ЭЛ <НОМЕР> от <ДАТА9>), территория ее распространения - Хабаровский край.

В силу ст.31 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В лицензии на телевизионное вещание, радиовещание указывается, в том числе, территория распространения телеканала или радиоканала. В соответствии со ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

Согласно ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Распоряжением генерального директора ООО «ИТА «Губерния» от 11.01.2016 №1 Ключищев В.Ф. назначен главным редактором телеканала «Губерния».

При таких обстоятельствах, главным редактором ООО «ИТА «Губерния» Ключищевым В.Ф. совершено противоправное действие, выразившееся в распространении продукции средства массовой информации с изменением территории распространения без прошедшей в установленном порядке процедуры перерегистрации.

Действия Ключищева В.Ф. квалифицируются мировым судей по ч.1 ст.13.21 КоАП РФ - распространение продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ст. 13.21 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ключищева Виталия Федоровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №24 Центрального района г.Хабаровска. Мировой судья А.А. Крюк



Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу) л/с 04221А19130 ИНН 2721116615 КПП 272101001 Банк Отделение Хабаровск г.Хабаровск БИК 040813001 счет 40101810300000010001 ОКТМО 08701000 КБК 09611690040046000140 УИН 09600000000005497501 Копию квитанции необходимо направить в адрес судебного участка (г. Хабаровск, ул. Дзержинского, д. 89 «а», каб. 4). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении указанного срока, постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа направляется для взыскания суммы штрафа судебному приставу-исполнителю.