Постановление от 16 ноября 2025 г. по делу № 5-686/2025

Дело <НОМЕР> 25MS0090-01-2025-002109-41
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е<ДАТА1> пос. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Хасанского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, <АДРЕС> место нахождения: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<АДРЕС> осуществляет деятельность по организации и предоставлению мест для временного проживания база <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС><ДАТА2> в отделение вневедомственной охраны <АДРЕС>» поступило заявление (вх. <НОМЕР>) генерального директора <АДРЕС><ФИО2> о выделении сотрудника для участия в обследовании и категорирования объекта (территории) база <АДРЕС> в соответствии с п. 8 Требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и формы паспорт безопасности этих объектов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3><НОМЕР>.

<ДАТА4> в составе комиссии сотрудник ОВО по Хасанскому муниципальному округу принял участие в обследовании и категорировании объекта (территории) базы <АДРЕС> Согласно пунктам 10, 11 Требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и формы паспорт безопасности этих объектов срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней и её результаты работы оформляются актом обследования и категорирования гостиницы. В период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, а также на дату составления протокола об административном правонарушении, обращений от генерального директора <АДРЕС> либо иного уполномоченного должностного лица <АДРЕС> в ОВО по Хасанскому муниципальному округу с целью подписания акта обследования и категорирования объекта (территории) база <АДРЕС> не поступало.

Указанное свидетельствует, что объект (территория) база <АДРЕС> не прошёл процедуру категорирования в сроки, установленные пунктами 10, 11 Требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и формы паспорт безопасности этих объектов. Своим бездействием <АДРЕС> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Юридическое лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении надлежащем образом уведомлено о дате и времени судебного заседания. Представитель <АДРЕС> в судебное заседание не явился. Ходатайств не заявлено. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, поскольку последним не представлено доказательств уважительности неявки в судебное заседание.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствие частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исходя из положений, установленных ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения. Постановлением правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> утверждены требования к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». В соответствии с п. 8 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 10 и 11 Требований срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. В ходе своей работы комиссия: а) проводит обследование гостиницы на предмет состояния ее антитеррористической защищенности; б) изучает конструктивные и технические характеристики гостиницы, организацию ее функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования гостиницы; в) выявляет потенциально опасные участки гостиницы и ее критические элементы; г) определяет возможные последствия совершения террористического акта; д) определяет категорию гостиницы или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию; е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в зависимости от присваиваемой гостинице категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы. <АДРЕС> осуществляет деятельность в области оказания услуг по предоставлению мест для временного проживания, и его должностные лица являются ответственными за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности. Факт наличия выявленного нарушения, выразившегося в непринятии мер к завершению процедуры категорирования объекта (территории) базы <АДРЕС> в установленные сроки и порядке, представителем <АДРЕС> в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, не оспорен, подтверждён собранными по делу письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании. Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что действия (бездействия) <АДРЕС> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих наказание должностному лицу не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении <АДРЕС> в силу ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок привлечения к административной ответственности, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учётом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. <АДРЕС> совершено административное правонарушение в области антитеррористической защищенности объекта, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в связи с чем оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не усматривается. В силу ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В судебном заседании исключительные обстоятельства для применения положений ч. 3.2 ч. 4.1 КоАП РФ, не установлены.

Учитывая изложенное, назначение <АДРЕС> административного наказания в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не возможно. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

<АДРЕС>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Штраф надлежит перечислить не позднее 60 дней с даты вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: БИК ТОФК 010507002 Банк: ОКЦ <НОМЕР> ДГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. <АДРЕС>, Единый казначейский счет: 40102810545370000012, Казначейский счет: 03100643000000012000, получатель: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности <АДРЕС> края, л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 05548000, КБК 785 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0000305800171120258159193. Назначение платежа: постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Хасанского судебного района <АДРЕС> края от <ДАТА1><НОМЕР>, административный штраф: ч. 1 ст. 20.35, глава 20 КоАП РФ. Платёжный документ об уплате административного штрафа в обязательном порядке представляется в судебный участок <НОМЕР> Хасанского судебного района <АДРЕС> края не позднее 60 дней установленного для добровольной уплаты штрафа во избежание принудительного взыскания и привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через судебный участок <НОМЕР> Хасанского судебного района <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна: <ФИО1>