Постановление от 26 января 2017 г. по делу № 5-50/2017

Решение по административному делу

Дело <ХХХХ>



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


26 января 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре


Мировой судья судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 32 Спектор О.Г, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Клиника-Ключи Здоровья» Иваненко <ХХХ1>, <Дата2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

14 декабря 2016 года на основании решения о проведении проверки соблюдения законодательства, регулирующего лицензирование медицинской деятельности и предоставление платных медицинских услуг, проведена проверка относительно соблюдения ООО «Клиника-Ключи Здоровья», осуществляющего свою деятельность по пр.Мира, 29 в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, требований законодательства об охране здоровья граждан, о лицензировании медицинской деятельности, о предоставлении платных медицинских услуг. По результатам проверки установлено, что генеральным директором ООО «Клиника-Ключи Здоровья» Иваненко А.А. при осуществлении деятельности по оказанию платных медицинских услуг, допущены нарушения ч.7 ст. 84, п.11 ч.1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.п 11,17, 28 Правил предоставления медицинскими организациями медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006.

В судебном заседании помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре <ХХХ2> настаивала на привлечении Иваненко А.А. к административной ответственности.

В судебном заседании Иваненко А.А. признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что по результатам проверки ООО «Клиника-Ключи Здоровья» было выдано предписание об устранений нарушений законодательства, которое подлежало исполнению в срок до 26 января 2017 года. Все нарушения, обнаруженные в ходе прокурорской проверки в настоящее время устранены, о чем сообщено помощнику прокурора <АДРЕС><ХХХ3>

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с лицензией <ХХХХ> от <Дата7> ООО «Клиника-Ключи Здоровья» имеет право на осуществление медицинской деятельности по адресу: г.<АДРЕС>. Руководство ООО «Клиника-Ключи Здоровья» осуществляет генеральный директор Иваненко А.А.

На основании п.46 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291, при осуществлении лицензиатом медицинской деятельности, необходимо соблюдать установленный порядок предоставления платных медицинских услуг.

За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), положением ч.3 ст.14. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч.1,7 ст.84 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи. Порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг определены Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006.

Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг регламентирована обязанность медицинской организации информировать потребителя об исполнителе и предоставляемых услугах посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на информационных стендах.

В нарушение п.11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006, информационные стенды ООО «Клиника-Ключи Здоровья» и официальный сайт медицинской организации klyuchi-zdorovya.tiu.ru не содержат следующей информации: об адресе местонахождения юридического лица, не указан орган, внесший сведения о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц осуществившего государственную регистрацию; об адресе нахождения и телефоне лицензирующего органа, выдавшего лицензию; перечень платных медицинских услуг не содержит сведений об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; о графике работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских слуг, об адресах и телефонах органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как определено п.28 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006, платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя(законного представителя потребителя), данного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

В нарушение вышеуказанных требований медицинские услуги ООО «Клиника-Ключи Здоровья» предоставляются в отсутствие добровольного информированного согласия потребителя.

В соответствии с п.17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006, договор на оказание платных медицинских услуг должен содержать: сведения об исполнителе: наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя); фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица; наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица; перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты; условия и сроки предоставления платных медицинских услуг; должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика; ответственность сторон за невыполнение условий договора; порядок изменения и расторжения договора; иные условия, определяемые по соглашению сторон.

В нарушение требований п.17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006, договоры, заключаемые ООО «Клиника-Ключи Здоровья» с пациентами не содержат следующих сведений: адреса места нахождения, данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществляющего государственную регистрацию (пп. «а»); перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименования, адреса местанахождения и телефона выдавшего лицензию лицензирующего органа (пп. «а»); о фамилии, имени, отчестве (если имеется), адресе места жительства и телефоне потребителя (пп. «б»); о перечне платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором (пп. «в»); о стоимости платных услуг, сроках и порядке их оплаты (пп. «г»); об условиях и сроках предоставления платных медицинских услуг (пп. «д»); о должности, фамилии, имени и отчестве (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подписи, подписи потребителя (пп. «е»); об ответственности сторон за невыполнение условий договора (пп. «ж»); о расторжении договора (пп. «з»).

В соответствии с п.11 ч.1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана вести медицинскую документацию в установленном порядке, которая установленауполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Медицинские карты пациентов ООО «Клиника-Ключи Здоровья» не соответствуют унифицированным формам медицинской документации, утвержденным Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» (<ХХХХ> «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях»).

Факт административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу: постановлением по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2016 года, содержащим сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения, актом проведения проверки от 19 декабря 2016 года, решением № 2-31/2016 от 14 декабря 2016 года о проведении проверки в отношении ООО «Клиника-Ключи Здоровья», протоколом № 1 общего собрания участников ООО «Клиника-Ключи Здоровья» о продлении полномочий генерального директора Иваненко А.А., лицензией № ЛО-27-01-001542 от 16 июля 2014 года, Уставом ООО«Клиника-Ключи Здоровья».

Исследовав материалы дела, мировой судья усматривает в действиях Иваненко А.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензии).

При назначении административного наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Иваненко А.А., не установлено. Оснований для освобождения Иваненко А.А. от административной ответственности не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Иваненко <ХХХ1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.



Мировой судья Спектор О.Г.