Постановление от 11 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

Решение по административному делу

Дело № 4-2/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания


г. Архангельск 11 января 2017 года


Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (далее МУП «Водоканал»), расположенного по адресу: город Архангельск, пр. Касаткиной, 9, ОГРН 1022900510709, ИНН 2901012238,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Водоканал» не выполнило в установленный до 13 октября 2016 года срок законное предписание № А-02/02-12/1884 от 23 сентября 2016 года государственной жилищной инспекции Архангельской области об устранении выявленных при проведении внеплановой выездной проверки предоставления услуг жильцам дома 2 по улице 1-й Банный переулок в городе Архангельске. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрено частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель МУП «Водоканал» по доверенности Сухарева Н.Ю., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, неявилась, представила возражения по делу, квалификацию правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не оспаривает. Полагает, что в действиях предприятия отсутствует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Кроме того, полагает, что предприятие не несет ответственности за поставку воды на 5 этаж жилого дома, ответственность за качество коммунальной услуги внутри дома несет управляющая организация.

По определению суда, с соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя МУП «Водоканал».

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ и Положению о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденному Постановлением администрации Архангельской области от 07.06.2007г. № 110-па, государственный надзор за соблюдением обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.


В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам. В силу пункта 1 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года. Согласно пункту 3 Приложения № 1 к Правилам, давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домов должно быть от 0,3 кгс/кв.см. до 6,0 кгс/кв.см. Нормативное давление на вводе в пятиэтажный дом определяется расчетным путем в соответствии со СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и составляет 2,6 кгс/кв.см. По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении МУП «Водоканал» по предоставлению услуг жильцам дома 2 по улице 1-й Банный переулок в городе Архангельске установлены нарушения законодательства, МУП «Водоканал» выдано предписание № А-02/02-12/1884 от 23 сентября 2016 года, согласно которому в срок до 13 октября 2016 года необходимо устранить нарушения режима обеспечения коммунальной услугой по холодному водоснабжению от водоразборной колонки: давление холодной воды в точках водоразбора потребителей в местах общего пользования на 5 этаже составило 0,2 кгс/см2, при нормативе от 0,3 до 6,0 кгс/см2. Полномочия жилищной инспекции по выдаче предписаний закреплены в пункте 6 Положения № 1086 и вытекают из пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В соответствии с указанными нормами жилищная инспекция вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, а также организациям и должностным лицам, связанным с содержанием, ремонтом и эксплуатацией жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства, предоставлением населению коммунальных услуг. Предписание вынесено на основании акта проверки № А-02/02-06/1884 от 22 сентября 2016 года, в котором содержится обоснование нарушений законодательства, выявленных в ходе проверки. Актом проверки № А-02/02-06/1884пп от 20 октября 2016 года установлено неисполнение предписания. Предписание МУП «Водоканал» не обжаловало. Таким образом, неисполнение МУП «Водоканал» законного предписания № А-02/02-12/1884 от 23 сентября 2016 года государственной жилищной инспекции Архангельской области со сроком исполнения до 13 октября 2016 года подтверждено материалами дела. Мировой судья квалифицирует действия МУП «Водоканал» по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и полагает его вину в совершении данного административного правонарушения полностью доказанной. Доводы защитника об отсутствии в действиях предприятия состава правонарушения в связи с обязанностью устранения выявленных нарушений управляющей организацией, мировой судья отвергает, поскольку требования предписания не устранены, предписание не обжаловано, при этом давление воды на вводе в дом в точке водоразбора не соответствует нормативу, что является нарушением СП 31.12220.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения, актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судьяПОСТАНОВИЛ:


муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003 отделение Архангельск, Архангельск. Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН администратора 2926000555, КПП администратора 290101001, ОКТМО 11701000. БИК банка получателя 041117001. Код бюджетной классификации 39011690040040000140. Код дохода 39011690040040000140.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (пр. Ломоносова, д. 30, каб. 415).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска через мирового судью.



Мировой судья Ю.В. Жданова