Определение от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-89/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Вятские Поляны 16 февраля 2017 г.

Мировой судья судебного участка № 73 Вятскополянского судебного района Кировской области Ванеева Ю.Ю., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (данные изъяты),

привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

22 октября 2015 года в производство мирового судьи судебного участка № 73 Вятскополянского судебного района Кировской области поступили материалы дела об административном правонарушении по факту совершения Б. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.02.2017г. 19 января 2017 года специалистом-экспертом Управления ПФ РФ в Вятскополянском районе К. при проведении сверки плательщиков страховых взносов, стоящих на учете в ПФР, представивших отчетность выявлено нарушение срока представления индивидуальных сведений СЗВ-М (сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета - «сведения о застрахованных лицах») в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации за 12 месяцев 2016 года в лице председателя правления ТСЖ «ЛЕНИНА 114» ФИО1 в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное). Срок представления сведений истек 16 января 2017г. г.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно, имеет место неполнота представленных материалов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 14 февраля 2017 года в отсутствие ФИО1.

В материалах дела имеется Уведомление, направленное ФИО1 19 января 2017 года заказным письмом начальником управления Г., о составлении протокола об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ по адресу: <...>, 14 февраля 2017 года в 10-00 час..

Однако, в материалах дела не имеется данных, подтверждающих, что ФИО1 получила Уведомление о составлении протокола. Таким образом, нельзя сделать вывод о том, что ФИО1 извещена в установленном порядке о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, составлен начальником государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области Г. 14 февраля 2017 года в 10 часов 00 минут в ее отсутствие, но материалы дела, в свою очередь, не содержат данных о направлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении подлежит возврату должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, возвратить для устранения недостатков должностному лицу, составившему протокол - начальнику государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области Г.

Определение может быть обжаловано в Вятскополянский районный суд Кировской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.


Мировой судья Ванеева Ю.Ю.