Постановление от 1 октября 2025 г. по делу № 05-0434/88/2025

Дело № 5-88-434/2025

УИД 91MS0088-01-2025-002436-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 октября 2025 года г. Феодосия

Мировой судья судебного участка № 88 Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым Айбатулин С.К.,

с участием представителя Ассоциации национально-культурных объединений Феодосии – председателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Ассоциации национально-культурных объединений Феодосии, ОГРН <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Ассоциация национально-культурных объединений Феодосии, в срок не позднее 24 июля 2025 года не обеспечило своевременное представление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым запрашиваемых документов согласно уведомлению исх. № 93-4012/25 от 01.07.2025 и пункта 13 распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым от 01.07.2025 № 619-р «О проведении плановой документарной проверки Ассоциации национально-культурных объединений Феодосии», тем самым 25 июля 2025 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <...>, совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что допущенное нарушение устранено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что в действиях Ассоциации национально-культурных объединений Феодосии имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП Российской Федерации.

Согласно статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (далее - Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации), Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В силу подпункта 58 пункта 12, пунктом 19 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации:

- осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций;

- составляет протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 3 и 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым от 01.07.2025 № 619-р «О проведении плановой документарной проверки АССОЦИАЦИИ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ФЕОДОСИИ» (далее - Распоряжение № 619-р), на основании пункта 4 части 5 статьи 32 Закона № 7- ФЗ, статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и согласно пункта 20 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 год, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым от 30.10.2024 № 182 (далее - План проведения проверок на 2025 год), Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым (далее - Управление) было назначено проведение с 04.08.2025 по 22.08.2025 плановой документарной проверки.

Целью проведения проверки являлось установление соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации в соответствии с Планом проведения проверок на 2025 год.

Задачами проверки являлось предупреждение, выявление и пресечение нарушений Организацией требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверки являлись сведения, содержащиеся в документах Организации, устанавливающих ее организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ею деятельности и связанные с исполнением обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

В соответствии с Распоряжением № 619-р в адрес организации было направлено уведомление (запрос) о проведении плановой документарной проверки с перечнем документов и сведений, подлежащих представлению в Управление для осуществления плановой документарной проверки с приложением заверенной печатью копии Распоряжения № 619-р.

Как усматривается из материалов дела, уведомление о проведении проверки (исх. № 93-4012/24 от 01.07.2025) (далее - Уведомление) направлено организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Уведомление вручено адресату почтальоном 10.07.2025.

На проверку организацией представлены следующие документы: договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования городской округ ФИО2 № 234 от 04.08.2020 (помещение по адресу: <...>, которое не является юридическим адресом согласно ЕГРЮЛ); протокол общего собрания учредителей от 08.10.2024 № 2; бухгалтерский баланс на 31.12.2022, на 31.12.2023, на 31.12.2024; отчеты о финансовых результатах за 2022, 2023, 2024; налоговые декларации за отчетный год 2022, 2023, 2024.

18.08.2025 Управлением получены пояснения, согласно которым иные документы у Организации отсутствуют, источников формирования денежных средств нет, членов в организации нет, отсутствует сайт, периодические издания, публикации в средствах массовой информации, а также Организация указывает на проведение мероприятий с Администрацией города.

Таким образом, Организацией в ходе проведения проверки не предоставлены следующие документы, запрашиваемые в соответствии с пунктом 13 Распоряжения № 619-р: документы, подтверждающие местонахождение Организации (копии правоустанавливающих документов на помещение);

- решения высшего органа управления Организации (протоколы, выписки из протоколов, справки и другие);

- решения, распорядительные документы других органов управления, в том числе по утверждению финансового плана (сметы), по утверждению добровольных, вступительных и иных взносов, по утверждению численного состава работников, размеров оплаты их труда, по использованию имущества, по использованию безвозмездного труда граждан в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

- решения контрольно-ревизионного органа Организации, включая акты проверок;

- сведения о программах Организации, решения об их утверждении и сведения об их реализации;

- сведения о публичных и иных мероприятиях, проведенных Организацией (периодичность, форма проведения, место и дата проведения, содержание мероприятий и прочее);

- документы, подтверждающее участие в конкурсах на получение отечественных и зарубежных грантов;

- содержательные отчеты по грантам;

- сведения о структурных подразделениях с указанием их полного наименования, местонахождения, фамилии, имени, отчества (при наличии) их руководителей, контактных телефонов (при наличии);?

- копии штатных расписаний Организации;

- документы по использованию Организацией труда добровольцев, волонтеров;

- переписка Организации с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей;

- документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей, в том числе о приносящей доход деятельности, учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, средств массовой информации, об участии в деятельности иных юридических лиц.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № 12/25, копией приказа от 15.03.2024 № 43, копией приказа от 01.11.2024 № 115-лс, копией распоряжения № 619-р от 01.07.2025, уведомлением о проведении проверки № 93-4012/25 от 01.07.2025, копией почтового реестра, отчётом об отслеживании почтового отправления, копией почтового конверта со списком полученных документов, копией акта приёма-передачи, копией пояснений, копией акта проверки от 22.08.2025, сведениями об извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах в действиях юридического лица – Ассоциации национально-культурных объединений Феодосии имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП Российской Федерации.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, добровольное устранение допущенных нарушений.

Сведений о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности суду не представлено.

В связи с вышеизложенным прихожу к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде предупреждения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

юридическое лицо Ассоциацию национально-культурных объединений Феодосии признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья/подпись/С.К. Айбатулин

Копия верна:

Мировой судья:Секретарь: