Определение от 7 февраля 2017 г. по делу № 3-139/2017

Дело № 3-139/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

07 февраля 2017 года г. Кингисепп

Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А., находящийся по адресу: Ленинградскаяобласть, <...> ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

07 февраля 2017 года мировому судье судебного участка № 38 Кингисеппского района из ОГИБДД полиции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО2 <ФИО1>, для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА> следует, что <ДАТА> ФИО2 по адресу: <АДРЕС>, не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА> о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. <НОМЕР> КоАП РФ, вступившему в законную силу <ДАТА>

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу п. 4 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что имеются основания, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, для возвращения протокола в отношении ФИО2, в связи с оформлением протокола об административном правонарушении в нарушение требований действующего законодательства и неполнотой представленных материалов.

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА> составлен в отсутствие лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2

С учетом положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Однако в деле отсутствуют доказательства надлежащего извещения ФИО2 о дате и месте составления протокола об административном правонарушении - на <ДАТА3>.

В приложенной к протоколу об административном правонарушении телефонограмме от <ДАТА> об извещении ФИО2 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА3>, отсутствуют сведения о статье КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за вменяемое административное правонарушение. Время составления протокола об административном правонарушении - <ДАТА3> не совпадает с указанным в телефонограмме временем составления протокола - <ДАТА3>.

То есть ФИО2 не было сообщено о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол. Тем самым административный орган не обеспечил лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гарантий, предусмотренных статьей 28.2 КоАП.

Кроме того, не приложено доказательств направления копии протокола об административном правонарушении в адрес ФИО2 в установленный законом трехдневный срок.

Поскольку протокол по делу об административном правонарушении составлен с нарушением требований действующего административного законодательства, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе судебного заседания при рассмотрении дела по существу, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возращению для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО2 <ФИО1> в ОГИБДД полиции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Кингисеппский городской суд Ленинградской области. Вместе с тем, административным законодательством не предусмотрена возможность обжалования данного определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья Т.А. Бакай