Постановление от 9 марта 2017 г. по делу № 5-112/2017

Дело № 5-112/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 марта 2017 село Мужи

Мировой судья судебного участка Шурышкарского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа Долгов А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося Дата2 в Адрес, Наименование, зарегистрированного и проживающего по адресу: Адрес,

УСТАНОВИЛ:

Дата3 в Наименование, ФИО1, находясь на Адрес Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа, на участке местности с координатами Адрес, в нарушение ст.ст. 24 и 431 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 35.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 года № 402, с использованием рыболовной сети длиной 25 метров, ячеей 45 миллиметров, осуществил вылов водных биологических ресурсов вида стерлядь (37 особей), щокур - (2 особи) сырок (3 особи), пыжьян (1 особь).

ФИО1 в судебном заседании, после разъяснения ему прав, вину в совершении административного правонарушения признал частично, мировому судье пояснил, что является коми по национальности, в связи с чем, придерживается национальных обычаев в части осуществления рыболовства, рыбу добывает для пропитания. В декабре 2016 года поставил сети на Адрес. Дата6 вместе с сыном проверял сети и был задержан сотрудниками полиции, которые изъяли выловленную рыбу и сети. В частности, в сети попались стерляди, сырки, налим, лещ, пыжьян и язь.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении,- старший уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Шурышкарскому району ФИО2 просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, назначить наказание в соответствии с санкцией названной правовой нормы.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), под водными биологическими ресурсами понимаются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Добыча (вылов) водных биоресурсов - это изъятие водных биоресурсов из среды их обитания (п. 8 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ).

Любительское и спортивное рыболовство, в свою очередь, представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях (п. 16 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 166-ФЗ граждане вправе осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, при условии соблюдения ограничений, установленных статьей 26 названного Федерального закона.

При этом, согласно ст. 431 Федерального закона № 166-ФЗ, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, являются правила рыболовства, которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 года № 402 утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства, Правила).

Согласно п. 35.1.1 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве на водных объектах рыбохозяйственного значения Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов допускается применение на одного гражданина одной одностенной ставной сети длиной не более 50 м, с размером (шагом) ячеи, указанным в пункте 20.4 Правил рыболовства, или одного фитиля с открылком длиной не более 2 м, с размером (шагом) ячеи, указанным в пункте 20.4 Правил рыболовства, без права добычи (вылова) стерляди, тайменя, хариуса и сиговых видов рыб.

Указанное означает, что любительское рыболовство не предусматривает вылов ставными сетями стерляди, тайменя, хариуса и сиговых видов рыб (в частности, пыжьяна, муксуна, чира (щокура), и пеляди (сырка).

Вместе с тем, ФИО1 указанные требования закона не выполнил, допустив добычу водных биологических ресурсов с нарушением правил регламентирующих рыболовство.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании;

- протоколом об административном правонарушении от Дата7 Номер, в котором изложены обстоятельства дела;

- копией протокола осмотра места происшествия от Дата3 (л.д. 3-12), согласно которой на участке местности в районе Адрес с координатами Адрес обнаружены три майны на расстоянии 12 метров друг от друга каждая, а также обнаружены и изъяты рыболовная сеть длиной 25 метров, высотой 1,8 метра, с ячеей 45 миллиметров; рыба: 37 особей стерляди; 3 особи сырка; 1 особь леща; 1 особь пыжьяна; 1 особь язя; 4 особи налима; 2 особи щокура;

- объяснениями ФИО3 (л.д. 17), из которых следует, что Дата3 ФИО3 вместе со своим отцом ФИО1 поехали проверять рыболовные сети, которые ФИО1 поставил Дата8 на Адрес в пяти километрах вниз по течению от Адрес. Приехав на место, ФИО3 вместе со своим отцом стал проверять выставленную сеть, которая была установлена в трех лунках. Проверка сети показала, что в нее попало 37 стерлядей, 3 сырка, 4 налима, 1 пыжьян, 1 лещ, 2 щокура и 1 язь. После того как ФИО3 закончили проверять сеть, к ним подъехали сотрудники полиции;

- справкой об исследовании изъятой рыбы (л.д. 21-25), согласно которой водные биологические ресурсы, изъятые в ходе осмотра места происшествия, являются: стерлядью (37 особей), сигом-пыжьяном (1 особь), чиром (2 особи), пелядью (3 особи), налимом (4 особи), язем (1 особь), лещом (1 особь). При этом рыба породы пыжьян, чир (щокур), пелядь (сырок) относятся к семейству сиговых.

Указанными доказательствами установлен факт осуществления добычи ФИО1 стерляди и сиговых с нарушением Правил рыболовства.

При этом, мировой судья находит необходимым исключить из объема вмененных ФИО1 нарушений, добычу ФИО1 4 особей налима, и 2 особей язя (как это указано в протоколе об административном правонарушении), как излишне вмененные, поскольку добыча при любительском рыболовстве указанных видов рыбы Правилами рыболовства не запрещена, равно как и добыча леща.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует содеянное им как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

При этом, мировой судья считает необходимым отметить, что в соответствии с Перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным Распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2006 года № 536-р, коми не отнесены к коренным малочисленным народам Севера, в связи с чем, добыча ФИО1 рыбы не подпадает под действие VIII раздела Правил рыболовства.

При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения учитываются характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение и иные обстоятельства по делу.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья признает частичное признание вины лицом, совершившим административное правонарушение (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Указанные обстоятельства, в своей совокупности свидетельствуют о том, что наказание в виде штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов в полной мере будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях.

Учитывая, что рыболовство не является для ФИО1 основным законным источником средств к существованию, в соответствии с ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ, препятствий для назначения наказания в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ, конфисковать у ФИО1 рыболовную сеть длиной 25 метров, высотой 1,8 метра, с ячеей 45 миллиметров, хранящуюся в ОМВД России по Шурышкарскому району.

Штраф подлежит добровольной уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по ЯНАО (Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству);

наименование банка получателя РКЦ г. Салехард,

ИНН <***>,

КПК 720301001,

расчетный счет <***>,

БИК банка 047182000,

КБК 07611690010016000140,

ОКТМО 71 926 412,

наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Постановление может быть обжаловано в Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мотивированное постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2017 года.

Мировой судья А.В. Долгов