Постановление от 29 мая 2017 г. по делу № 5-385/2017

Решение по административному делу

Дело № 5 - 385/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29 мая 2017 года г. Камешково Владимирской области Мировой судья судебного участка № 1 г.Камешково и Камешковского района Владимирскойобласти ВОЛКОВА Т.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА «ИНЖЕНЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», юридический адрес и фактическое местонахождение: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>,

у с т а н о в и л :

15 мая 2017 года мировому судье судебного участка № 1 г.Камешково и Камешковского района поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия Камешковского района «Инженерные технологии» (далее МУП «ИнТех») по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, из которого следует, что 23 сентября 2015 года Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области в адрес МУП «ИнТех» было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований. МУП «ИнТех» предписывалось: 1.Обеспечить соответствие качества воды, подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения жителям д.Лубенцы, д.Филяндино, д.Волковойно, с.Патакино, с.Второво, с.Гатиха, с.Лаптево требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по санитарно-химическим и органолептическим (мутность) показателям (срок исполнения 01.04.2017г.); 2.Использование водных объектов (артезианских скважин) в целях водоснабжения населения п.им.Красина, п.Краснознаменский, д.Щекино, д.Каменово, д.Сергеиха, с.Коверино, д.Лубенцы, с.Второво, с.Лаптево, с.Филяндино, с.Патакино, д.Мишнево, д.Волковойно, с.Гатиха, с.Горки, д.Мишнево, д.Новское осуществлять только при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии вышеуказанных водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования (срок исполнения 01.04.2017г.); 3.Разработать Рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды, согласовать ее с ТО Роспотребнадзора в г.Ковров, Ковровском и Камешковском районах (срок исполнения 01.11.2015г.); 4.Проводить производственный контроль качества питьевой воды согласно разработанной Рабочей программе производственного контроля (срок исполнения 01.04.2017г.); 5.Разработать проекты зон санитарной охраны водозаборных сооружений в п.им.Красина, п.Краснознаменский, д.Щекино, д.Каменово, д.Сергеиха, с.Коверино, д.Лубенцы, с.Второво, с.Лаптево, с.Филяндино, с.Патакино, д.Мишнево, д.Волковойно, с.Гатиха, с.Горки, д.Мишнево, д.Новское и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на них (срок исполнения 01.04.2017г.); 6.Оборудовать и содержать зоны санитарной охраны источников водоснабжения в п.им.Красина, п.Краснознаменский, д.Щекино, д.Каменово, д.Сергеиха, с.Коверино, д.Лубенцы, с.Второво, с.Лаптево, с.Филяндино, с.Патакино, д.Мишнево, д.Волковойно, с.Гатиха, с.Горки, д.Мишнево, д.Новское в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (срок исполнения 01.04.2017г.).

При проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания <НОМЕР> от 23.09.2015г<ДАТА> установлено, что пункты 1,2,4,5,6 предписания не выполнены.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Панкратова А.А., представившая доверенность <НОМЕР> от 02.03.2017г., при рассмотрении дела вину МУП «ИнТех» в неисполнении предписания в срок признала, пояснила, что действительно предписание <НОМЕР> от 23.09.2015г<ДАТА> выполнить в полном объеме не представилось возможным. В настоящее время Предприятием принимаются меры по оформлению лицензии на недропользования на 22 водозаборные скважины и в рамках данных мероприятий должны быть выполнены обязательные требования, отраженные в предписании. Правомерность привлечения к административной ответственности не оспаривала, просила ограничиться минимально возможным наказанием.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области на рассмотрение дела не явился. Каких-либо заявлений, ходатайств от Управления Роспотребнадзора по Владимирской области мировому судье не поступило.

Мировой судья, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, квалифицирует действия МУП «ИнТех» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч.1 ст.19.5 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит лицо, не выполнившее в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из Устава МУП «ИнТех» следует, что одним из видов (предметов) деятельности Предприятия является предоставление услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (п.2.2 Устава).

Доказательствами, подтверждающими совершение МУП «ИнТех» административного правонарушения являются: - показания представителя Панкратовой А.А.; - предписание <НОМЕР> от 23.09.2015г<ДАТА> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, из которого следует, данное предписание выдано в адрес МУП «ИнТех» для устранения нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологическом благополучия населения, копия предписания была получена 24.09.2015г. и.о.директора Куликовым С.А.; - копия распоряжения (приказа) от 07.04.2017г. <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки МУП «ИнТех» на предмет исполнения ранее выданного предписания, срок проведения проверки с 10.04.2017г. по 10.05.2017г., копия распоряжения получена представителем Предприятия Куликовым С.А. 17.04.2017г.; - копия уведомления МУП «ИнТех» о проведении внеплановой выездной проверки с 17.04.2017г. с отметкой о получении директором Предприятия Терентьевым 13.04.2017г.; - копии протоколов отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 17.04.2017г., 02.05.2017г., из которых следует, что в качестве проб обобраны пробы воды из артскважин д.Лубенцы, д.Волковойно, с.Коверино, с.Патакино, с.Гатихи, д.Филяндино, с.Лаптево, с.Второво; -копии протоколов лабораторных исследований от 18.04.2017г., 04.05.2017г., из которых следует, что были отобраны образцы питьевой воды на артскважинах МУП «ИнТех»; - копия экспертного заключения <НОМЕР> от 04.05.2017г., из которого следует, что пробы воды из артскважин д.Лубенцы, д.Филяндино, д.Волковойно, с.Патакино, с.Второво, с.Гатиха, с.Лаптево не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01; - копия акта проверки <НОМЕР> от 10.05.2017г., из которого следует, что требования предписания <НОМЕР> от 23.09.2015г<ДАТА> МУП «ИнТех» выполнены не в полном объеме, акт получен директором Предприятия Терентьевым С.В.; - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.05.2017г. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «ИнТех», с которым директор Предприятия Терентьев С.В. был ознакомлен, что подтверждается его подписями и собственноручной записью на протоколе.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных в ходе судебного заседания обстоятельств и доказательств, следует, что МУП «ИнТех» предписание <НОМЕР> от 23.09.2015г<ДАТА> было принято к исполнению, законность предписания в установленном порядке не обжаловалась, ходатайство о продлении срока исполнения предписания в Управление Роспотребнадзора по Владимирской области не подавалось. Вместе с тем, МУП «ИнТех» предписание <НОМЕР> от 23.09.2015г<ДАТА> в срок, установленный надзорным (контрольным) органом, в полном объеме выполнено не было, что является основанием для привлечения названного Предприятия к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих ответственность МУП «ИнТех», мировой судья не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность МУП «ИнТех», мировой судья признает совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ, впервые, признание представителем вины юридического лица.

При назначении административного наказания МУП «ИнТех» мировой судья также учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства по делу и считает возможным ограничиться в отношении МУП «ИнТех» минимальным наказанием, предусмотренным санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.


Руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

мировой судья

п о с т а н о в и л :

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА «ИНЖЕНЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.


Постановление может быть обжаловано в Камешковский районный суд Владимирской областичерез мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Т.К.ВОЛКОВА



Разъяснение: ст.32.2 КоАП РФ предусматривает уплату штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, ответственность наступает в соответствие с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.


Реквизиты для оплаты штрафа

УФК по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области)

р/с 40101810800000010002 Отделение Владимир, г.Владимир ИНН 3327819964 КПП 332701001 ОКТМО 17625101 КБК 14111607000016000140 БИК 041708001