Постановление от 20 января 2017 г. по делу № 5-7/2017

дело № 5 - 7/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 января 2017 года п. Копьево Мировой судья судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г., при секретаре Вайгандт С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Муниципального казенного предприятия «<АДРЕС> ЖКХ», находящегося по адресу с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 7, имеющего расчетный счет <***> в Хакасском филиале ОАО «Россельхозбанк» ГРКЦ г. <АДРЕС>, к/с 30101810700000000767, ИНН/КПП <НОМЕР>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА2>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> Муниципальное казенное предприятие «<АДРЕС> ЖКХ» (далее МКП «<АДРЕС> ЖКХ») в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 7, в установленный срок не исполнило предписания Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республики <АДРЕС> (Росприроднадзор») <НОМЕР> от <ДАТА4> как органа осуществляющего государственный надзор в сфере природопользования, в нарушении Федерального Законона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».

Государственным инспектором Росприроднадзора в отношении данного юридического лица составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с предписаниями Росприроднадзора от <ДАТА6> МКП «<АДРЕС> ЖКХ» не обеспечило получение в установленном законом порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для МКП <АДРЕС> ЖКХ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 пояснил, что действительно документы об утверждении нормативов образования отходов и лимиты на их размещения не получены в связи с тем, что на территории с. <АДРЕС> и территории <АДРЕС> района отсутствуют места складирования твердых бытовых отходов. Ближайшее место складирования находится в п. Шира. Однако заключить договор на размещение отходов руководство отказывается.

В качестве доказательств указывающих на правонарушение приложены следующие документы - протокол об административном правонарушении; приобщённым к протоколу копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> в котором установлен срок его исполнения - до <ДАТА7> и которое было получено для исполнения юридическим лицом 24.11.2016; акт от <ДАТА8> о проведении контрольной проверки по выполнению предписаний из которого следует, что выданное предписание <НОМЕР> не исполнено в установленный срок.

Проверяя обоснованность требования указанного в предписании прихожу к выводу, что данное требование обосновано т.к. мероприятие для исполнения предусмотрено в сфере исполнения требований Федерального законодательства .


Исходя из представленного протокола Росприроднадзора, предприятие осуществляет производственно-хозяйственную деятельность в с. <АДРЕС> от которой образуются отходы.

В соответствии с положениями ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", следует, что применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами.

Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Между тем, анализируя обстоятельства правонарушения, мировой судья признаёт наличие признаков состава административного правонарушения и квалифицирует данное правонарушение по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.


В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя представленные документы прихожу к выводу, что действительно в установленный срок, который был определен в течении полугода, предприятие могло принять меры по исполнению предписания.

При назначении наказания мировой судья в силу ч. 3 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.


На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Муниципальное казенное предприятие «<АДРЕС> жилищно-комунальное хозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и наложить административное наказание, в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей)

Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд через мирового судью в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (штраф по решению суда)

Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка в границах Орджоникидзевского района в тот же срок (ул. Ленина, д. 12 п. Копьево Орджоникидзевского район РХ). В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа. Мировой судья А.Г.Мегеляйнен. Постановление в мотивированной форме изготовлено 23.01.2017<ДАТА>