Постановление от 5 мая 2025 г. по делу № 05-0493/422/2025

№05-0493/2025

УИД 77MS0422-телефон-телефон


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена дата

полное постановление изготовлено дата

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 422 адрес фио, по адресу: адрес, рассмотрев дело №05-0493/2025 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 13.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации), офис которого находится по адресу (...

УСТАНОВИЛ:

Трима ДжиЭмБиЭйч (Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации), являясь организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями, дата повторно не исполнило установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации обязанностей.

Законный представитель Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) в судебное заседание не явился, извещен по адресу местонахождения и по адресу электронной почты, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что вина Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом № АП-77/08/428 от дата, отражающим событие и сам факт совершения Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.39 КоАП РФ;

- письмом Роскомнадзора от дата № телефон, адресованным руководителю Управлению Роскомнадзора по ЦФО о том, что в бездействии Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.39 КоАП РФ;

- требованием Роскомнадзора телефон от дата, адресованным Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации), о предоставлении в 10-дневный срок информации;

- запросами Роскомнадзора операторам связи;

- ответами операторов связи на запросы Роскомнадзора;

- политикой конфиденциальности Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации);

- копией постановления мирового судьи №422 адрес от дата;

- и др. материалами дела;

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.

Компания Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) включена в Реестр организаторов распространения информации в сети «Интернет» дата с реестровым номером 73-РР.

Согласно части 1 статьи 10.1 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) организатором распространения информации в сети «Интернет» является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет».

Организатор распространения информации в сети «Интернет» Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) осуществляет деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения, посредством интернет-ресурса threema.ch. не предусматривается размещение пользователями сети «Интернет» общедоступной информации в сети «Интернет» и передача электронных сообщений неопределенному кругу лиц.

Таким образом, согласно части 4.2 статьи 10.1 Федерального закона № 149-ФЗ организатор распространения информации в сети «Интернет» Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) является организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями.

Согласно пункту 1 части 4.2 статьи 10.1 Федерального закона № 149-ФЗ организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями обязан осуществлять идентификацию пользователей сети «Интернет», передачу электронных сообщений которых осуществляет организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями (далее - пользователи сервиса обмена мгновенными сообщениями), по абонентскому номеру оператора подвижной радиотелефонной связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об идентификации, заключенного организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями с оператором подвижной радиотелефонной связи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правила идентификации пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями утверждены Постановлением Правительства РФ от дата № 1801 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в целях осуществления идентификации абонентский номер, выделенный пользователю сервиса обмена мгновенными сообщениями, предоставляется пользователем сервиса обмена мгновенными сообщениями организатору сервиса обмена мгновенными сообщениями.

Для подтверждения абонентского номера организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями предлагает пользователю совершить действия с использованием этого абонентского номера, позволяющие достоверно установить, что сообщенный абонентский номер при регистрации в сервисе обмена мгновенными сообщениями используется пользователем.

В соответствии с пунктом 4 Правил при осуществлении идентификации организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями направляет по электронным каналам связи, указанным в договоре об идентификации, оператору подвижной радиотелефонной связи запрос о предоставлении сведений о наличии или об отсутствии в базах данных об абонентах оператора связи сведений об абоненте (о пользователе) абонентского номера, которые представлены оператору связи в соответствии с правилами оказания услуг телефонной связи, телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных.

Росконадзором направлены письма в адрес наименование организации (от дата №08-330137), наименование организации (от дата №08-330076), наименование организации (от дата №08-330128), наименование организации (от дата №08-330130) о предоставлении информации о фактах обращения Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) по вопросу обеспечения идентификации пользователей сервиса обмена мгновенными сообщениями threema.ch.

Из ответов наименование организации от дата, наименование организации от дата, наименование организации от дата, наименование организации от дата, следует, что таких обращений Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) в адрес указанных операторов связи не поступало.

В целях проведения всестороннего анализа Роскомнадзора в адрес Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) направлен запрос от дата №08-телефон о предоставлении информации о соблюдении требований п.3,4 Правил об осуществлении идентификации пользователей сервиса обмена мгновенными сообщениями сервиса обмена мгновенными сообщениями threema.ch.

Согласно отчету о доставке электронного письма компания Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) получила письмо Роскомнадзора дата

Таким образом, Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) нарушены требования, установленные п. 4 Правил, в части ненаправления по электронным каналам связи, указанным в договоре об идентификации, оператору подвижной радиотелефонной связи запроса о предоставлении сведений о наличии или об отсутствии в базах данных об абонентах оператора связи сведений об абоненте (о пользователе) абонентского номера, которые представлены оператору связи в соответствии с правилами оказания услуг телефонной связи, телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных.

Положениями ч. 1 ст. 13.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации обязанностей.

В связи с чем компания Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) постановлением мирового судьи судебного участка № 422 адрес от дата была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.13.39 КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому мировой судья принимает их как допустимые доказательства. Совокупность указанных доказательств судья полагает достаточной для вывода о виновности Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) не представлено.

Таким образом, вина Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, действия Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.39 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) либо прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации).

Наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая, что санкция ч. 2 ст. 13.39 КоАП РФ предусматривает безальтернативное наказание, судья назначает наказание в виде административного штрафа, как единственного возможного и соразмерного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004934222503807, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0493/422/2025, постановление от дата по Ст. 13.39, Ч.2 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 422 тел.: телефон.

Разъяснить Трима ДжиЭмБиЭйч (наименование организации), что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Таганский районный суд адрес через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья фио