Постановление от 20 марта 2017 г. по делу № 5-77/2017

Дело № 5-77/2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

184530 Мурманская область, г. Оленегорск, ул. Мира, д. 23


20 марта 2017 года

г. Оленегорск



Мировой судья судебного участка № 2 Оленегорского судебного района Мурманской области Н.П. Архипчук, рассмотрев материал об административном правонарушении вотношении

Макарчука <ФИО1>, <ДАТА2> рождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>



у с т а н о в и л:

В ходе проведенной прокуратурой города Оленегорска проверки исполнения приказа Генпрокуратуры РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» №362 от 19.11.202009г. на предмет соответствия действующему федеральному законодательству в деятельности Местной религиозной организации МРО ХВЕ «Оленегорская церковь» установлено, что в срок до 23 января 2017г. должностным лицом - Старшим Пастором Макарчуком П.С. по адресу: г.Оленегорск, ул. Мурманская д.5 умышленно не выполнялись законные требования прокурора в части предоставления документов в прокуратуру г.Оленегорска. Таким образом, Макарчук П.С. умышленно не выполнил законные требования прокурора, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Макарчук П.С. в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указывая, что с протоколом согласен в полном объеме. Суд полагает возможным на основании ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие, по представленным материалам.

Помощнику прокурора г. Оленегорска Рыбинскому А.И. разъяснены права в соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании Рыбинский А.И. настаивал на привлечении Макарчука П.С. к административной ответственности на основании изложенных в постановлении прокурора обстоятельств, пояснив, что каких-либо ходатайств о продлении срока исполнения требований прокурора в адрес прокуратуры г.Оленегорска от Макарчука П.С. не поступало.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд полагает, что вина должностного лица Макарчука П.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) установлено, что предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу части 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 названного федерального закона опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 23 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

В силу положений статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из представленных документов, в ходе проведенной прокуратурой города Оленегорска проверки исполнения законодательства РФ, 29.12.2016 принесен протест на отдельные положения Устава МРО ХВЕ «Оленегорская церковь». Данный протест был получен лично под роспись Старшим Пастором МРО ХВЕ «Оленегорская церковь» Макарчуком ПС. 10.01.2017. В протесте прокурора содержалось требование о рассмотрении названного акта прокурорского реагирования с участием представителя прокуратуры города Оленегорска в десятидневный срок с момента его получения и уведомлении прокурора города о месте и времени рассмотрения протеста. Между тем, по истечению десятидневного срока рассмотрения протеста, а именно с 00.00 часов 23.01.2017 (с учетом выходных дней) до 17.00 часов 28.02.2017, информация о дате, месте и времени рассмотрения протеста прокурора, а также о результатах рассмотрения протеста прокурора в прокуратуру г. Оленегорска по месту ее нахождения: Ленинградский проспект, д.4 г. Оленегорск Мурманской области, Старшим Пастором МРО ХВЕ «Оленегорская церковь» Макарчуком П.С. не направлена.

Обстоятельства совершения указанного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных при рассмотрении административного дела следующих доказательств:

-постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.02.2017 года;

-копией Протеста прокуратура г.Оленегорска от 29.12.2016г.;

-письменными объяснениями Макарчука П.С. от 28.02.2017г.;

-копией Устава МРО ХВЕ «Оленегорская церковь», на основании пункта 4.15 Устава МРО ХВЕ «Оленегорская церковь» единоличным исполнительным органом церкви является Старший Пастор церкви, указанное лицо действует от имени церкви без доверенности, представляет ее интересы перед государственными, общественными и иными органами и организациями;

-копией протокола №1 от 08.01.1999г., решением Членского собрания Старшим Пастором МРО ХВЕ «Оленегорская церковь» назначен Макарчук <ФИО1>;

-копией запроса прокурора г.Оленегорска от 27.02.2017г.

Согласно пунктам 4.3 и 4.5 Устава МРО ХВЕ «Оленегорская церковь» рассмотрение вопросов, связанных с внесением изменений в устав отнесено к компетенции Членского собрания церкви. Членское собрание церкви созывается в том числе по инициативе Старшего Пастора церкви.

После получения протеста прокурора Старшим Пастором МРО ХВЕ «Оленегорская церковь» в соответствии с требованиями Закона о прокуратуре названный акт прокурорского реагирования рассмотрен не был, какая-либо информация относительно его рассмотрения в прокуратуру не направлялась.

Изучив данное административное дело, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения данного административного дела установлен и доказан факт совершения должностным лицом Макарчуком П.С. административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП Российской Федерации, а именно, умышленного невыполнения законных требований прокурора.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В качестве обстоятельства смягчающего вину судом признается раскаяние лица совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Определяя вид и меру наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с вышеизложенным, суд считает возможным назначить Макарчуку П.С. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 17.7 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Макарчука <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оленегорский городской суд Мурманской области через мирового судью судебного участка №2 Оленегорского судебного района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья

Верно

Мировой судья Н.П. Архипчук


Административный штраф перечислить:

Получатель платежа:

УФК по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области)

ИНН:

5191120087

КПП:

519001001

Расчетный счет:

40101810000000010005

Банк получателя платежа:

ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск


БИК:

044705001

ОКТMО:

47401000000

КБК:

41511690010016000140

л/с

04491138560


Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 2 Оленегорского судебного района, ул. Мира, 23 в часы работы суда. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.