Постановление от 7 августа 2025 г. по делу № 5-270/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-270/2025

УИД22MS0088-01-2025-001911-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

08 августа 2025 года г. Барнаул

Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Стручалин И.С., (<...>, каб. 316), с участием:

защитников лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:

ФИО5 <ФИО2>, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности ранее, не представлено, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив представленные материалы, мировой судья,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 июня 2024 года, составленному государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу, <ДАТА4> в 14 часов 00 минут, в ходе внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> выявлено, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 допущены грубые нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) <НОМЕР> от 27 июня 2019 года, а именно превышение продолжительности ежедневной работы (смены) водителей, осуществляющих перевозки пассажиров.

По этим основаниям должностное лицо усмотрело в действиях ФИО5 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. ФИО5, его защитники - <ФИО3>, <ФИО4>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В судебном заседании защитники лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, <ФИО6>, признали вину во вменяемом правонарушении, ходатайствовали о снижении наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде административного штрафа, с применением положений ст.4.1 КоАП РФ. Выслушав защитников, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> в 14 часов 00 минут в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу<АДРЕС> с целью проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществлен инспекционный визит, по результатам которого, выявлены грубые нарушения, условий, предусмотренных лицензией, при перевозке пассажиров, а именно: согласно маршрутного расписания, выход № 1 транспортного средства на маршрут осуществляется в 05 часов 20 минут, возвращение в гараж происходит в 20 часов 29 мину, время работы водителя составляет 15 часов 09 минут; выход № 2 - в 05 часов 27 минут, возвращение в гараж - 19 часов 40 минут, время работы водителя - 14 часов 13 минут; выход № 3 - в 05 часов 34 минут, возвращение в гараж - в 19 часов 37 минут, время работы водителя - 14 часов 03 минут; выход № 4 - в 05 часов 41 минут, возвращение в гараж - в 19 часов 54 минут, время работы водителя - 14 часов 13 минут; выход № 5 - в 05 часов 55 минут, возвращение в гараж - в 20 часов 08 минут, время работы водителя - 14 часов 13 минут; выход № 6 - в 05 часов 02 минуты, возвращение в гараж - в 20 часов 15 минут, время работы водителя - 14 часов 13 минут; выход № 7 - в 06 часов 02 минуты, возвращение в гараж - в 20 часов 15 минут, время работы водителя - 14 часов 13 минут; выход № 9 - в 06 часов 23 минуты, возвращение в гараж - в 20 часов 36 минут, время работы водителя - 14 часов 13 минут; выход № 10 - в 06 часов 30 минут, возвращение в гараж - в 21 час 24 минуты, время работы водителя - 14 часов 54 минуты; выход № 11 - в 06 часов 37 минут, возвращение в гараж - в 20 часов 43 минуты, время работы водителя - 14 часов 06 минут; выход № 12 - в 06 часов 44 минуты, возвращение в гараж - в 20 часов 50 минут, время работы водителя - 14 часов 06 минут; выход № 15 - в 07 часов 05 минут, возвращение в гараж - в 21 час 07 минут, время работы водителя - 14 часов 02 минуты; выход № 18 - в 07 часов 33 минуты, возвращение в гараж - в 21 час 39 минут, время работы водителя - 14 часов 06 минут. По путевому листу от 08 марта 2025 года водитель <ФИО7> приступил к выполнению своих обязанностей по перевозке пассажиров в 07 часов 36 минут, возвращение в гараж с линии - в 20 часов 10 минут, время работы водителя составило 12 часов 34 минуты. По путевому листу от 09 марта 2025 года водитель <ФИО8> приступил к выполнению своих обязанностей по перевозке пассажиров в 06 часов 05 минут, возвращение в гараж с линии - в 20 часов 09 минут, время работы водителя - 14 часов 04 минуты. По путевому листу от 28 марта 2025 года водитель <ФИО9> преступил к выполнению своих обязанностей по перевозке пассажиров в 06 часов 00 минут, возвращение в гараж с линии - в 20 часов 00 минут, время работы водителя - 14 часов 00 минут. По путевому листу от 28 марта 2025 года водитель <ФИО10> преступил к выполнению своих обязанностей по перевозке пассажиров в 05 часов 55 минут, возвращение в гараж с линии - в 19 часов 50 минут, время работы водителя - 13 часов 55 минут. По путевому листу от 16 марта 2025 года водитель <ФИО11>. преступил к выполнению своих обязанностей по перевозке пассажиров в 06 часов 05 минут, возвращение в гараж с линии - в 20 часов 00 минут, время работы водителя - 13 часов 55 минут. По путевому листу от 11 марта 2025 года водитель <ФИО12>. преступил к выполнению своих обязанностей по перевозке пассажиров в 06 часов 10 минут, возвращение в гараж с линии - в 20 часов 03 минуты, время работы водителя - 13 часов 53 минуты. По путевому листу от 29 марта 2025 года водитель <ФИО13> преступил к выполнению своих обязанностей по перевозке пассажиров в 06 часов 35 минут, возвращение в гараж с линии - в 19 часов 10 минут, время работы водителя - 12 часов 35 минут. По путевому листу от 18 марта 2025 года водитель <ФИО14> преступил к выполнению своих обязанностей по перевозке пассажиров в 06 часов 45 минут, возвращение в гараж с линии - в 20 часов 10 минут, время работы водителя - 13 часов 25 минут. По путевому листу от 31 марта 2025 года водитель <ФИО13> преступил к выполнению своих обязанностей по перевозке пассажиров в 06 часов 30 минут, возвращение в гараж с линии - в 20 часов 50 минут, время работы водителя - 14 часов 20 минут. По путевому листу от 17 марта 2025 года водитель <ФИО14> преступил к выполнению своих обязанностей по перевозке пассажиров в 06 часов 45 минут, возвращение в гараж с линии - в 20 часов 20 минут, время работы водителя - 13 часов 35 минут. По путевому листу от 31 марта 2025 года водитель <ФИО12>. преступил к выполнению своих обязанностей по перевозке пассажиров в 06 часов 36 минут, возвращение в гараж с линии - в 20 часов 13 минут, время работы водителя - 13 часов 37 минут. По путевому листу от 24 марта 2025 года водитель <ФИО9> преступил к выполнению своих обязанностей по перевозке пассажиров в 06 часов 45 минут, возвращение в гараж с линии - в 20 часов 20 минут, время работы водителя - 13 часов 35 минут. Продолжительность ежедневной смены водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров, превысила 12 часов, что может негативно влиять на безопасность дорожного движения. <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>) осуществляет перевозку пассажиров по регулярному маршруту, имеет соответствующую лицензию <НОМЕР> от 27 июня 2019 года. В соответствии с приказом от 06 июня 2019 года ФИО5 назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Решением от 06 июня 2022 года его полномочия продлены по 05 июня 2025 года. Согласного должностной инструкции, в должностные обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> входят: организация деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения на предприятии и обеспечения транспортной безопасности в Обществе; обеспечение безаварийной и надежной работы автотранспорта на линии; планирование и контроль выполнения мероприятий, направленных на снижение риска дорожно-транспортных происшествий; участие в комплексных проверках состояния безопасности движения и охраны труда на транспорте Общества. В соответствии с пдп. «к» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей. Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Вина ФИО5 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2024 года; требованием Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, Решением о проведении инспекционного визита, актом инспекционного визита от 15 мая 2025 года, протоколом опроса, Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, правилами внутреннего трудового распорядка, маршрутным расписанием, копиями путевых листов, письменными пояснениями ФИО5, должностной инструкцией, приказом от 06 июня 2019 года, решением от 06 июня 2022 года, Выпиской из ЕГРН, сведениями о ДТП 20 марта 2025 года. Таким образом, вина ФИО5 нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, его действия квалифицируются по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном лице. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5, является признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, в судебном заседании не установлено.

Решая вопрос размере наказания, мировой судья учитывает конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, создавшего угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (ДТП, с участием автобуса <ОБЕЗЛИЧЕНО> имевшее место 20 марта 2025 года), не усматривает, согласно п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, в связи с чем, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 <ФИО15> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 83811601143010010140, <НОМЕР>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате штрафа следует представить на судебный участок (<...>, каб. 316). При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, постановление направляется судьей в отдел судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Данное постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.С. Стручалин <ОБЕЗЛИЧЕНО>