Постановление от 18 мая 2025 г. по делу № 05-0268/1/2025

КОПИЯ

дело № 5-1-268/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2025 г. г. Надым

Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Коваленко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося .......,



установил:

согласно протоколу № 32 об административном правонарушении от 10 апреля 2025 г. ФИО1, привлеченный постановлением административной комиссии Надымского района № 389 от 25 декабря 2024 г., вступившим в законную силу 28 января 2025 г., к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа № 81-ЗАО от 16 декабря 2004 г. «Об административных правонарушениях», находясь по адресу: ..., в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный шестидесятидневный срок (до 31 марта 2025 г. включительно) не уплатил штраф в размере 1 000 рублей.

По указанным обстоятельствам должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не признал вину в совершении вменяемого правонарушения. Пояснил, что проживает по адресу: ЯНАО, <...>. Копию постановления № 389 по делу об административном правонарушении от 25 декабря 2024 г. Административной комиссии Надымского района не получал.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно протоколу № 32 об административном правонарушении от 10 апреля 2025 г. Неркагы 31 марта 2025 г. в 00 часов 01 минуту, находясь по адресу: ..., не уплатил штраф в размере 1 000 рублей, назначенный ему постановлением административной комиссии Надымского района № 389 от 25 декабря 2024 г., вступившим в законную силу 28 января 2025 г. Действия Неркагы должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях ст. ст. 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что ФИО1 извещался о дате, месте и времени составления протокола № 32 об административном правонарушении от 10 апреля 2025 г. смс-сообщением, которое доставлено адресату 2 апреля 2025 г.

В материалах дела имеется письменное согласие ФИО1 на извещение о заседаниях административной комиссии, судебных заседаниях посредством смс-сообщений.

Вместе с тем, указанное согласие отобрано у Неркагы 9 декабря 2024 г., то есть не в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства не позволяют установить наличие волеизъявления Неркагы на извещение посредством смс-сообщений о дате, месте и времени составления протокола № 32 об административном правонарушении от 10 апреля 2025 г.

При составлении указанного протокола Неркагы не присутствовал, протокол ему направлен почтой.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что Неркагы не извещен надлежащим образом о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме этого, постановление административной комиссии Надымского района № 389 от 25 декабря 2024 г., которым Неркагы привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа № 81-ЗАО от 16 декабря 2004 г. «Об административных правонарушениях», направлена по адресу: ....

Вместе с тем, сведений, подтверждающих фактическое проживание Неркагы по указанному адресу в материалы дела, не представлено. В настоящем судебном заседании Неркагы сообщил, что проживает по адресу: .... При этом, данных о направлении копии постановления по адресу регистрации материалы дела не содержат.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Неркагы состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 22 мая 2025 г., день изготовления постановления в полном объеме является днем его составления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 судебного района Надымского городского суда в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мировой судья/подпись/М.А. Коваленко

Копия верна

Мировой судья М.А. Коваленко

Постановление не вступило в законную силу: 22 мая 2025 г.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-1-268/2025 в объединенной канцелярии мировых судей судебных участков №№ 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.