Постановление от 7 октября 2025 г. по делу № 5-414/2025

Решение по административному делу

644070, <...>, каб. 402 УИД 55MS0113-01-2025-002106-21 Дело № 5-414/2025 (113/112)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Омск 08 октября 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 113 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировой судья судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Виджюнене Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

в отношении бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132», дата регистрации 14.07.1994, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетным общеобразовательным учреждением города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132» (далее - БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132») в срок до 06.08.2025 не выполнен п.1 (в части - не оборудованы обеденный зал, рекреации на 1,2,3 этажах, кабинеты № 210, 209, 208, 206, 202, 201, 310, 318, дополнительного образования (3 кабинета), туалетные комнаты на 2,3 этажах, лестничные марши, музей окнами, обеспечивающими возможность проведения проветриваний, выполненных из цельного стекла), п.2, п.4 предписания № 3342/ПВ от 10.10.2024г., п.1, 2, 3 (в части - не оборудованы обеденный зал, рекреации на 1,2,3 этажах, кабинеты № 210, 209, 208, 206, 202, 201, 310, 318, дополнительного образования (3 кабинета), туалетные комнатына 2,3 этажах, лестничные марши, музей окнами, обеспечивающими возможность проведения проветриваний, выполненных из цельного стекла), предписания № 4102/ПВ от 23.01.2025г. Предписания №3342/ПВ от 10.10.2024г.: п.1 в части - не оборудованы обеденный зал, рекреации на 1,2,3 этажах, кабинеты № 210, 209, 208, 206, 202, 201, 310, 318, дополнительного образования (3 кабинета), туалетные комнаты на 2,3 этажах, лестничные марши, музей окнами, обеспечивающими возможность проведения проветриваний, выполненных из цельного стекла; п.2 - не устранены дефекты пола в рекреации на 1 этаже около кабинета № 116; п.4 не устранены дефекты потолка, стен, пола в теплице, предписание № 4102/ПВ от 23.01.2025г.: п.1 - не устранены дефекты пола в рекреации на 1 этаже около кабинета № 116; п.2 - не устранены дефекты потолка, стен, пола в теплице;п. 3 в части - не оборудованы обеденный зал, рекреации на 1, 2, 3 этажах, кабинеты № 210,209,208,206,202,201,310,318, дополнительного образования (3 кабинета), туалетные комнаты на 2, 3 этажах, лестничные марши, музей окнами, обеспечивающими возможность проведения проветриваний, выполненных из цельного стекла. Директор БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132» ФИО1, в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности. Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ч. 1 ст. 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу п. 2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. 10.10.2024 Управлением Роспотребнадзора по Омской области БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132» выдано предписание № 3342/вп, согласно которому учреждению в срок до 06.08.2025 необходимо привести в соответствие с требованиями санитарных правил помещения БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132», а именно: оборудовать обеденный зал, рекреации на 1,2,3 этажах, кабинеты № 210,209, 208, 206, 202, 201, 310, 318, дополнительного образования (3 кабинета), туалетные комнаты на 2,3 этажах, лестничные марши, музей окнами, помещения бассейна окнами, обеспечивающими возможность проведения проветриваний, выполненных из цельного стекла), устранить дефекты пола в рекреации на 1 этаже около кабинета № 116, дефекты потолка, стен, в помещениях бассейна, в теплице. 23.01.2025 Управлением Роспотребнадзора по Омской области БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132» выдано предписание № 4102/вп, согласно которому учреждению в срок до 06.08.2025 необходимо привести в соответствие с требованиями санитарных правил помещения БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132», а именно: устранить дефекты потолка в рекреации на 1 этаже около кабинета 116, устранить дефекты потолка, стен, пола в теплице, ,потолка, оборудовать обеденный зал, рекреации на 1,2,3 этажах, кабинеты № 210,209, 208, 206, 202, 201, 310, 318, дополнительного образования (3 кабинета), туалетные комнаты на 2,3 этажах, лестничные марши, музей окнами, помещения бассейна окнами, обеспечивающими возможность проведения проветриваний, выполненных из цельного стекла). В соответствии с решением о проведении инспекционного визита № 3309/вп от 26.08.2025 Управлением Роспотребнадзора по Омской области запланировано проведение инспекционного визита в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132», о чем проинформировано юридическое лицо. В соответствии с актом внепланового инспекционного визита Управления Роспотребнадзора по Омской области от 04.09.2025 и протоколом осмотра от 04.09.2025, установлен факт частичного выполнения БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132» предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области от 10.10.2024 № 3342/вп. 04.09.2025 в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона правонарушения, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Суд находит вину БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132» в совершении административного правонарушения установленной, исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется, законность предписания юридическим лицом не оспаривалась. Предписание Управления Роспотребнадзора по Омской области от 10.10.2024 № 3242/вп, выданное уполномоченным лицом, является законным и обоснованным, исполнимым, содержит указание о выявленных нарушениях законодательства и сроках их устранения. Доказательств наличия объективных причин неисполнения обозначенного предписания БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132» в установленный в нем срок, суду не представлено. Из представленных в материалы дела документов, следует, что директор учреждения неоднократно извещала контролирующие органы о невозможности исполнения предписания в полном объеме, в связи с отсутствием надлежащего финансирования учредителем. Вместе с тем не представлено доказательств того, что директор учреждения доводила до сведения учредителя информацию о выданных предписаниях, выявленных контролирующим органом нарушениях, оформляла в соответствии с действующим законодательствам заявки выделения денежных средств для устранения нарушений. При этом недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132» от исполнения обязанностей по соблюдению требований предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение предписания может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья учащихся.

Факт невыполнения БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132» требований предписания директором не оспаривался.

Таким образом, в действиях учреждения имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением п. 2 предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области от 10.10.2024 № 3209/вп. В связи с изложенным, суд также не усматривает оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ. Действия БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 90 имени Д.М. Карбышева» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 132» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск, КПП 550301001, ИНН <***>, ОКТМО 52701000, БИК УФК по Омской области 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, КБК 00511601193010005140, УИН 209929855011350041420258. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Согласно требованиям ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Л.А. Виджюнене