Постановление от 16 мая 2017 г. по делу № 5-223/2017

Дело № 5-223/46-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

город Якутск 16 мая 2017 года

Мировой судья по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «-» ФИО1 1, ДД.ММ.ГГГГ2 рождения, -,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ3, должностное лицо ФИО1 не представил в установленный налоговым законодательством срок расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, по форме 6-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ. Установленный срок представления вышеназванных сведений - не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ4 Фактически расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, по форме 6-НДФЛ был представлен лишь ДД.ММ.ГГГГ5, то есть с нарушением установленного срока.

По данному факту главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике ФИО2 О.2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, его защитник Барышев Н.Е. вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения не признал, пояснив, что ФИО1 назначен на должность генерального директора ООО «-» лишь ДД.ММ.ГГГГ6, в связи с чем, не может являться субъектом административного правонарушения. Просил суд прекратить производство по делу.

Заслушав доводы защитника Барышева Н.Е., проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд приходит к следующему.

Основанием привлечения к административной ответственности по части первой статьи 15.6 КоАП РФ является непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ3 главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике ФИО2 О.2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «-», представил в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, по форме 6-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, при установленном сроке представления данных сведений не позднее ДД.ММ.ГГГГ7, лишь ДД.ММ.ГГГГ5, то есть с нарушением требований п. 2 ст. 230 НК РФ.

Принимая постановление по делу, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Однако, при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом его составившим, должным образом не установлено надлежащее лицо, подлежащее административной ответственности.

Так, из представленного суду приказа о приеме ФИО1 следует, что ФИО1 назначен на должность генерального директора ООО «-» с ДД.ММ.ГГГГ6.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «-» следует, что запись, содержащая указанные сведения, внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ9

Таким образом, на момент истечения установленного законом срока предоставления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, по форме 6-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ7, ФИО1 еще не являлся должностным лицом - генеральным директором ООО «-», в связи с чем, обязанность по предоставлению в налоговый орган расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, по форме 6-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствовала, субъектом вмененного административного правонарушения ФИО1 не является.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении лица, не являющегося субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «-» ФИО1 1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.М. Федорова

-