Постановление от 7 апреля 2017 г. по делу № 5-300/2017

Адм. дело № 5-300/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Резолютивная часть оглашена 07 апреля 2017 годаг. Кострома<АДРЕС>

Мотивированное постановление изготовлено 11 апреля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы Иоффе Н.С., находящийся по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 120, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 11.32 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА3> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <АДРЕС>. 1,

УСТАНОВИЛ:

ИП Матвеев Е.Л. в нарушение ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 8 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденных Приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н, осуществлял проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотрев водителей по адресу <АДРЕС>, не имея высшего или среднего медицинского образования.

В судебном заседании ИП Матвеев Е.Л., которому разъяснены ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, не заявлявший ходатайств, вину в совершении правонарушения признал, указав, что занимается деятельностью такси, у него имеется 1 автобус, осуществляющий пассажирские перевозки. Предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей он осуществляет самостоятельно визуально, при этом какого-либо медицинского образования не имеет.

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за медицинской и фармацевтической деятельность Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Костромской области Павленко И.И. в судебном заседании указал на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ, на строгом наказании не настаивал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно п.п. 8,9 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденных Приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).

Организация проведения обязательных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров возлагается на работодателя.


Статьей 11.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Объектом указанного административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, включающие, в частности, обязательные предварительные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 11.32 КоАП РФ состоит в нарушении порядка проведения медицинских осмотров.

Как установлено материалами дела, в связи с опубликованием на интернет сайте статьи «В Костроме автобусы горят и теряют колеса на ходу» Прокуратурой города Костромы проведена внеплановая проверка деятельности ИП Матвеев Е.Л. с целью соблюдения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки 17.02.2017 г. установлено, что ИП Матвеевым Е.Л. осуществляются пассажирские перевозки по разовым заказам. У ИП Матвеева Е.Л. имеется 1 исправный автобус, проведение технического осмотра транспортных средств возложено на Матвеева Е.Л., проведение предърейсового и послерейсового медицинского осмотра также осуществляется Матвеевым Е.Л. самостоятельно.

Автобусы находятся на хранении на автостоянке по адресу <АДРЕС>, которая находится в пользовании ИП Матвеева Е.Л. В штате у ИП Матвеева Е.Л. состоят три единицы: администрация, диспетчер и водитель.

Проведение предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров водителей осуществляет Матвеев Е.Л. самостоятельно, при этом не имеет высшего или среднего медицинского образования.

По результатам вышеуказанной проверки 17.02.2017 года был составлен акт проверки, из которого следует, что в деятельности ИП Матвеева Е.Л. выявлены нарушение п. 8 Приказа МЗ РФ от 15 декабря 2014 года N 835н «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».

Данные обстоятельства явились основанием для составления 17.03.2017 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора за медицинской и фармацевтической деятельность Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Костромской области в отношении ИП Матвеева Е.Л. протокола № 14/17 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.32 КоАП РФ.

Действия ИП Матвеева Е.Л. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ.

Вина ИП Матвеева Е.Л. подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № 14/17 от 17.03.2017 г., актом проверки от 17.02.2017 г., объяснением Матвеева Е.Л. от 17.02.2017 г., уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, приказом № 3 от 02.01.2010 г. ИП Матвеева Е.Л., согласно которому на Матвеева Е.Л., в том числе, возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ИП Матвеева Е.Л., сведениями из ЕГРИП от 15.03.2017 г., согласно которым ИП Матвеев Е.Л. с 19.08.2005 г. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности такси.

Таким образом, ИП Матвеев Е.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 11.32 КоАП РФ - нарушение установленного порядка проведения обязательных предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, поэтому считает возможным и необходимым назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Матвееву Е.Л. минимальное наказание, предусмотренное ст. 11.32 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Матвеева <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, подлежащего перечислению в УФК по Костромской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Костромской области л/с 04411822280) на расчетный счет 40101810700000010006, ИНН 4401061350, КПП 440101001 в Отделении Кострома г. Костромы, ОКТМО 34701000, БИК 043469001, КБК 060 116 900 4004 6000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Ленинский районный суд г. Костромы.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.



Мировой судья Н.С. Иоффе



Адм. дело № 5-300/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Резолютивная часть

07 апреля 2017 годаг. Кострома



Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы Иоффе Н.С., находящийся по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 120, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 11.32 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Матвеева <ФИО2>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА3> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <АДРЕС>. 1,



Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Матвеева <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, подлежащего перечислению в УФК по Костромской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Костромской области л/с 04411822280) на расчетный счет 40101810700000010006, ИНН 4401061350, КПП 440101001 в Отделении Кострома г. Костромы, ОКТМО 34701000, БИК 043469001, КБК 060 116 900 4004 6000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Ленинский районный суд г. Костромы.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.



Мировой судья Н.С. Иоффе