Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-453/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-453/2025 172 судебный участок
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Куровское 24 сентября 2025 год

Мировой судья судебного участка №172 Орехово-Зуевского судебного района Московской области Михалева Ю.Ф., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица заместителя директора МОУ Куровская СОШ №1 по безопасности образовательного процесса ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнила требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 21.08.2025 в период с 09:00 до 10.00 по адресу: Московская область, г.о. Орехово-Зуево, <...>, ФИО1 не исполнила п.25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 г. N 1006 (далее также - Требования), а именно не осуществило оборудование объекта охранной сигнализацией. ФИО1 в судебном заседании пояснила, что распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 04.02.2025 в рамках программы капитального ремонта предусмотрены и запланированы средства на капитальный ремонт МОУ Куровская СОШ №1 (бывшая МОУ Куровская СОШ №6) по адресу: <...> период с 15.01.206 по 31.07.2027. В рамках комплексного капитального ремонта, проводимого в соответствии с проектной документацией, одушевляется демонтаж старых систем охранной, пожарной сигнализации и монтаж новой. В связи с запланированным ремонтом затрата муниципальных денежных средств нецелесообразна. Ходатайствовала о назначении наказания в виде предупреждения, т.к. выявленные нарушения будут устранены в полном объеме при проведении капитального ремонта, кроме того, ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекалась, выявленное нарушение не влияет на жизнь и здоровье людей. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно пункту 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 г. N 1006 (далее также - Требования), ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Подпунктом "д" пункта 24 Требований определено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляется оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации (подпункт "а" пункта 25 указанных Требований). В силу пункта 30 указанных Требований, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. В соответствии с паспортом безопасности МОУ Куровская СОШ №6 (корпус 1) относится к третьей категории опасности. В отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 Требований, осуществляются следующие мероприятия: а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации. Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №50ОВО2672908250000031 от 29.08.2025; актом комиссионной проверки; приказом о приеме на работу ФИО1, должностной инструкцией, учредительными документами МОУ Куровская СОШ №1, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Поскольку вредных последствий от правонарушения, совершенного ФИО1, не наступило, при этом не причинен вред или не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, суд считает возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Руководствуясь статьями 20.35, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд через мирового судью судебного участка № 172 в течение 10 дней.

Мировой судья Михалева Ю.Ф.