Постановление от 7 июня 2017 г. по делу № 5-229/2017

№ 5-4-229/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


07 июня 2017 г. г. Батайск Мировой судья судебного участка № 4 Батайского судебного района Ростовской области Третьяк С.В., находящийся по адресу: 346880, Ростовская область, г. Батайск, ул. Куйбышева, д.186, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ГазЭнергоМонтаж», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Батайска в период времени с 10.05.2017 г. по 22.05.2017 г. на основании поступившей из ГКУ РО «Центр занятости населения города Батайска» информации проведена проверка исполнения законодательства в сфере занятости населения.

В рамках проверки установлено, что на территории <АДРЕС> осуществляет свою деятельность ООО «ГазЭнергоМонтаж» (ОГРН 1096164001207, ИНН 6164288935, КПП 614101001).

Приказом от 29.01.2016 г. генеральным директором ООО «ГазЭнергоМонтаж» назначен Юрченко <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. В соответствии с положениями ст. 25 Закона работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе и посредством представления определенных законодательством сведений в органы службы занятости. Согласно п. 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Постановлением Правительства РО от 25.09.2014 № 646 утвержден «Порядок представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей на территории Ростовской области», согласно которого работодатели представляют информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения по месту своего нахождения. Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей на территории Ростовской области представляется работодателями ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к данному Порядку. Вместе с тем, согласно сведениям ГКУ РО «Центр занятости населения города Батайска» от 10.05.2016 № 613 информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей за отчетный месяц апрель, т.е. 5 мая 2017 года ООО «ГазЭнергоМонтаж» не предоставлена. В силу статьи 1 Закона занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая трудовой доход. Согласно статье 2 Закона занятыми считаются, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг. Из совокупности приведенных норм следует, что представление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. В случае непредставления таких сведенийв указанный срок у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде, что в свою очередь будет препятствовать проведению органом службы занятости анализа ситуации на рынке труда.

Таким образом, ООО «.ГазЭнергоМонтаж» не выполнены требования норм действующего законодательства о занятости населения, а именно п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части ежемесячного предоставлении в органы службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в установленный срок, т.е. не представлены в органы занятости населения сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности

Представитель юридического лица - генеральный директор Юрченко А.А. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившей телефонограмме, вину юридического лица признает, просил рассматривать дело в отсутствие представителя.

Помощник прокурора г. Батайска Суворова Н.А. полагала факт совершения и вину юридического лица во вмененном административном правонарушении установленными, подтвержденными представленными доказательствами, и необходимым назначить юридическому лицу административный штраф в пределах санкции статьи.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора г. Батайска, мировой судья находит факт совершения юридическим лицом, а также его вину в совершении вмененного административного правонарушения, установленными и подтвержденными совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2017 г., - информацией ГКУ РО «Центр занятости населения г. Батайска « от 10.05.2017 г.; -свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «ГазЭнергоМонтаж»; - приказом от 29.01.2017 г. о назначении на должность директора. - письменными объяснениями Юрченко А.А.Действия ООО «ГазЭнергоМонтаж» мировой судья квалифицирует по ст. 19.7. КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитывает признание вины, и полагает назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ГазЭнергоМонтаж» (<АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Батайский городской суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.


Мировой судья Третьяк С.В.