Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-203/2025

Дело № 5-203/2025-30 25 МS0030-01-2025-002248-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении

от <ДАТА><АДРЕС><ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> края (г.Арсеньев, ул. <АДРЕС>, д. 5) И.Н.Майорова, с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении председателя ТСЖ «Сириус», расположенного в <АДРЕС> края, <АДРЕС>, ФИО2, * года рождения, уроженца г.* края, гражданина РФ, паспорт *, проживающего в г.* края, ул.* д.* кв.*, ранее не привлекавшегося по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь председателем правления ТСЖ «Сириус», расположенного в <АДРЕС> края, <АДРЕС>, не разместил информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), а именно: не размещена в срок до <ДАТА3> информация об ответе на обращение гражданина от <ДАТА4><НОМЕР> по вопросу получения счетов за потребленную электроэнергию, поступившее через систему ГИС ЖКХ в ТСЖ «Сириус», осуществляющее управление и обслуживание многоквартирного дома №* по ул.* в г.*, в сроки, предусмотренные законодательством РФ, в нарушение ч.10.1 ст.161 ЖК РФ, ч.18 ст.7, п.40 ч.1 ст.6 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минстроя России от <ДАТА6> N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", п.1 ст.4, ст.12 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Нарушение установлено прокуратурой <АДРЕС> при проведении осмотра страницы сайта www.dom.gosuslugi.ru по факту размещения в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации по обращению гражданина. ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил, что с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения признает, просил назначить минимально возможное наказание. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО2 Старший помощник прокурора <АДРЕС> ФИО1 в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, полагала возможным назначить наказание в виде предупреждения. Изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и предоставленные документы, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.10.1 ст.161 ЖК РФ 10.1. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Согласно п.18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. По п.40 ч.1 ст.6 указанного закона в системе должны размещаться:… «40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;». Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> сайт www.dom.gosuslugi.ru определен официальным сайтом в сети «Интернет» для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минстроя России от <ДАТА6> N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". В положениях п.36 и п.37 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10><НОМЕР> срок предоставления ответа не более 10 рабочих дней и не более 30 дней. Общие сроки размещения ответов на обращения граждан установлены Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от <ДАТА7><НОМЕР> и составляют 30 дней со дня регистрации обращения.

Проверкой установлено, что по состоянию на <ДАТА11> на странице ТСЖ «Сириус» в нарушение вышеприведенных норм закона не размещена информация об ответе на обращение от <ДАТА4> Неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ председателем правления ТСЖ «Сириус» является ФИО2 Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, ….и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. … Таким образом, в действиях (бездействии) председателя правления ТСЖ «Сириус» ФИО2 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Его действия (бездействие) судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в ГИС ЖКХ лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами. Срок привлечения к ответственности (ст.4.5 КоАП РФ) не истек.

Согласно ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ: 2. Неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Учитывая обстоятельства дела, первое привлечение ФИО2 к административной ответственности по указанной статье, отсутствие смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств (ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ), судья считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13.19.2, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Председателя ТСЖ «Сириус» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с соблюдением требований ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ с подачей жалобы непосредственно в <АДРЕС> городской суд либо через судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС>.

Мировой судья И.Н. Майорова.

Постановление не вступило в законную силу