Постановление от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-398/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ишим 20 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области ФИО3, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2025 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, начальником территориального отдела в г.Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах <ФИО1> составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4, согласно которому ФИО4, являясь индивидуальным предпринимателем, не уведомил Управление Роспотребнадзора по Тюменской области о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по адресу: <АДРЕС> (подача напитков (код ОКВЭД 56.30), 27.06.2025 года, когда был пробит первый электронный чек. Уведомление о начале осуществления вида предпринимательской деятельности поступило от ФИО4 в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области 16.08.2025 года. Тем самым ИП ФИО4 нарушил ст. 8. Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В судебное заседание ФИО4 не явился, надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу регистрации, однако судебное извещение было возвращено с отметкой «истек срок хранения». В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах считаю извещение надлежащим, причину неявки ИП ФИО4 в суд неуважительной. Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (с изменениями и дополнениями) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство РФ утвердило Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлено, что ИП ФИО4, ведущий деятельность: аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, дополнительные виды деятельности: деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, деятельность предприятий общественногопитания по обслуживанию торжественных мероприятий, подача напитков, не предоставил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, чем нарушил требования ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального (контроля)» и п. 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 584 (с изменениями и дополнениями). Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 21.10.2025 года, составленного в отсутствии ФИО4 и направленного в его адрес, в протоколе разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, возражений на протокол ФИО4 не представил;- решением от 25.07.2025 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО4; - письменными объяснениями ИП ФИО4; - протоколом осмотра от 06.08.2025 года; -видеофиксацией; - актом выездной проверки от 14.08.2025 года; -скриншот из программы «Реестр хозяйствующих субъектов» со сведениями о дате первого чека; -скриншот из Реестра цуведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности; - выпиской из ЕРГИП. Действия ФИО4 правильно квалифицированыпо ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО4 обстоятельства мировым судьей не установлены. Согласно части 1, 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизнии здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО4 ранее к административной ответственности не привлекался. При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного ФИО4, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным применить положения ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании ч.1 ст. 19.7.5-1, ст. 3.4, 4.2, ст. 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья И.С.<ФИО2>