Постановление от 10 января 2017 г. по делу № 5-6/2017




Решение по административному делу

5-6/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


10 января 2017 г. г. ТуймазыМировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Курникова И. В., расп. по адресу: РБ г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 16 каб. 12,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Мингазова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> РБ, работающего директором ООО «Гарант Безопасность», проживающего по адресу: РБ г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 76 <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:


Должностное лицо <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ст. 14.1 ч.4 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> 10 час. 30 мин. окончена плановая выездная проверки в отношении объекта защиты - здание комплекса зданий сельских домов культуры - муниципального автономного учреждения культуры «Межпоселенческая клубная система» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, расположенного (-ых) по адресу (-ам): Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, 5; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 59А;, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, 32А; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, 13А;, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Бишинды, ул. <АДРЕС>, 48А; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Бишинды, <АДРЕС>, 47; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 28; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 65; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 48; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 59/2; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, 26А; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18А; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 91; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Сардык, ул. <АДРЕС>, 5А; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 49Б; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 64; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 25; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36.

По результатам проверки установлено, что МАУК «Межпоселенческая клубная система» заключило договор о техническом обслуживании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с ООО «Гарант Безопасность» договор <НОМЕР> ТОАПС от <ДАТА4>

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, является лицензируемым видом деятельности (лицензия <НОМЕР> от <ДАТА5>)

Таким образом, должностным лицом ООО «Гарант Безопасность» нарушены требования, установленных п. 4 «д» Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», а также требований и условий, установленных Федеральным законом Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно:

СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 64)

1. Шлейф <НОМЕР> на приборе приемно-контрольном автоматической пожарной сигнализации отключен, система не исправна, отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта; чем нарушен п.61,64 Правила противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР>

СК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 59/2)

2. В помещении музея отсутствуют дымовые извещатели, помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 9 табл. 1 <АДРЕС> 10-03

СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 48)

3. Помещение тамбура и холла не защищены дымовыми извещетелями автоматической пожарной сигнализации, чем нарушен п.12.16 <АДРЕС> 88-2001; п.13.3.8 СП 5.13130.2009; п.6 ст. 83 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

4. Помещение, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, не защищено аварийным освещением , чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009

СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2)

5. Прибор управления АПС не экранирован от электромагнитных наводок от электророзетки напряжением 220 В., установленного на расстоянии 20 см от прибора управления АПС, чем нарушен п.12.67 <АДРЕС> 88-2001

ДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 59А)

6. Шлейф <НОМЕР> на приборе приемно-контрольном автоматической пожарной сигнализации отключен, система не исправна, отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта, чем нарушены п.61,64 Правила противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР>

7. Помещение дежурного персонала, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, не защищено аварийным освещением , чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009

8. Помещение тамбура не защищены дымовыми извещетелями автоматической пожарной сигнализации, чем нарушен п.12.16 <АДРЕС> 88-2001; п.13.3.8 СП 5.13130.2009; п.6 ст. 83 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1а)

9. Помещение дежурного персонала, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, не защищено аварийным освещением, чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009;

СДК <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 25А)

10. Сцена зрительного зала, зрительный зал не защищены дымовыми извещателями системы автоматической пожарной сигнализации . чем нарушен п.12.16 <АДРЕС> 88-2001; п.13.3.8 СП 5.13130.2009; п.6 ст. 83 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

СДК с. <АДРЕС> Сардык (с. <АДРЕС> Сардык, ул. <АДРЕС>, 5А)

11. Прибор управления АПС не экранирован от электромагнитных наводок от электророзетки напряжением 220 В., установленного на расстоянии 32 см от прибора управления АПС, чем нарушен п.12.67 <АДРЕС> 88-2001

СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 32А)

12. Прибор-приемно контрольный автоматической пожарной сигнализации размещен не в помещении дежурного персонала, по факту расположен на втором этаже здания, не защищен от несанкционированного доступа, чем нарушен п. 12.48, 12.53 <АДРЕС> 88-2001; СП 513130.2009

СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13А)

13.Шлейф <НОМЕР> на приборе приемно-контрольном автоматической пожарной сигнализации отключен, система не исправна, отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта, чем нарушены п.61,64 Правила противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР>

14. Помещение, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, не защищено аварийным освещением , чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009

СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10)

15. Помещение дежурного персонала, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, не защищено аварийным освещением, чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009

16. Прибор-приемно контрольный автоматической пожарной сигнализации размещен не в помещении дежурного персонала, к прибору ограничен доступ, заставлен музейными экспонатами, чем нарушен п. 12.48, 12.53 <АДРЕС> 88-2001; СП 513130.2009; п. 61 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР> «О противопожарном режиме»;

СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3)

17. Шлейф <НОМЕР> на приборе приемно-контрольном автоматической пожарной сигнализации отключен, система не исправна, отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта, чем нарушен п.61,64 Правила противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР>

СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18А)

18. В помещении зрительного зала, точечные пожарные извещатели вмонтированы в плитки подвесного потолка, а не установлены на несущих строительных конструкциях, чем нарушен п. 12.18* <АДРЕС> 88-2001

19. Помещение, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, установлено не в помещении дежурного персонала, не защищено аварийным освещением, чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009

СК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51)

20. Помещение, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, установлено не в помещении дежурного персонала, не защищено аварийным освещением, чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009г.

В судебное заседание должностное лицо <ФИО2> не явился, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрении дела СМС- сообщением на номер телефона, указанный им собственноручно в расписке об СМС- уведомлении, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Кроме того, вина должностного лица Мингазова<ФИО> полностью подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, где в своем объяснении должностное лицо <ФИО2> собственноручно указал о том, что « С нарушением согласен, устраним все нарушения в ближайшее время», в чем и расписался;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> проверки в отношении объекта защиты - здание комплекса зданий сельских домов культуры - муниципального автономного учреждения культуры «Межпоселенческая клубная система» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>,;

- копией договора <НОМЕР>То АПС от <ДАТА14>

- копией прейскуранта на оказание услуг от <ДАТА12> ООО «ГарантБезопасность»;

- копией дополнительного соглашения от <ДАТА13> к договору <НОМЕР>То АПС от <ДАТА14> ;

- копией лицензией ООО «ГарантБезопасность»;

- копией решения ЕУ ООО «ГарантБезопасность»;

- копией уведомления о составлении протокола.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Мингазова<ФИО> по делу не усматривается.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Ко АП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Должностное лицо Мингазова<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч. 4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 коп.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по РБ ( ГУ МЧС России по РБ),ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р\с 40101810100000010001,БИК <НОМЕР> ОКТМО 80651101

Копию настоящего постановления направить в <АДРЕС> межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РБ, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <АДРЕС> межрайонный суд Республики <АДРЕС>.


Мировой судья И.В. Курникова



Копию настоящего постановления направить <ФИО2> для сведения.



Суд:

Судебный участок №4 по г.Туймазы и Туймазинскому району (Республика Башкортостан) (подробнее)

Судьи дела:

Курникова Ирина Васильевна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ