Постановление от 10 января 2017 г. по делу № 5-6/2017Судебный участок №4 по г.Туймазы и Туймазинскому району (Республика Башкортостан) - Административное Суть спора: ст. 14.1.2 ч. 4 Решение по административному делу 5-6/2017 10 января 2017 г. г. ТуймазыМировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Курникова И. В., расп. по адресу: РБ г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 16 каб. 12, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Мингазова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> РБ, работающего директором ООО «Гарант Безопасность», проживающего по адресу: РБ г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 76 <АДРЕС>, Должностное лицо <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ст. 14.1 ч.4 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> 10 час. 30 мин. окончена плановая выездная проверки в отношении объекта защиты - здание комплекса зданий сельских домов культуры - муниципального автономного учреждения культуры «Межпоселенческая клубная система» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, расположенного (-ых) по адресу (-ам): Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, 5; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 59А;, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, 32А; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, 13А;, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Бишинды, ул. <АДРЕС>, 48А; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Бишинды, <АДРЕС>, 47; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 28; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 65; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 48; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 59/2; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, 26А; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18А; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 91; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Сардык, ул. <АДРЕС>, 5А; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 49Б; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 64; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 25; Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36. По результатам проверки установлено, что МАУК «Межпоселенческая клубная система» заключило договор о техническом обслуживании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с ООО «Гарант Безопасность» договор <НОМЕР> ТОАПС от <ДАТА4> Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, является лицензируемым видом деятельности (лицензия <НОМЕР> от <ДАТА5>) Таким образом, должностным лицом ООО «Гарант Безопасность» нарушены требования, установленных п. 4 «д» Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», а также требований и условий, установленных Федеральным законом Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 64) 1. Шлейф <НОМЕР> на приборе приемно-контрольном автоматической пожарной сигнализации отключен, система не исправна, отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта; чем нарушен п.61,64 Правила противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР> СК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 59/2) 2. В помещении музея отсутствуют дымовые извещатели, помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 9 табл. 1 <АДРЕС> 10-03 СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 48) 3. Помещение тамбура и холла не защищены дымовыми извещетелями автоматической пожарной сигнализации, чем нарушен п.12.16 <АДРЕС> 88-2001; п.13.3.8 СП 5.13130.2009; п.6 ст. 83 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 4. Помещение, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, не защищено аварийным освещением , чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009 СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2) 5. Прибор управления АПС не экранирован от электромагнитных наводок от электророзетки напряжением 220 В., установленного на расстоянии 20 см от прибора управления АПС, чем нарушен п.12.67 <АДРЕС> 88-2001 ДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 59А) 6. Шлейф <НОМЕР> на приборе приемно-контрольном автоматической пожарной сигнализации отключен, система не исправна, отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта, чем нарушены п.61,64 Правила противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР> 7. Помещение дежурного персонала, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, не защищено аварийным освещением , чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009 8. Помещение тамбура не защищены дымовыми извещетелями автоматической пожарной сигнализации, чем нарушен п.12.16 <АДРЕС> 88-2001; п.13.3.8 СП 5.13130.2009; п.6 ст. 83 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1а) 9. Помещение дежурного персонала, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, не защищено аварийным освещением, чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009; СДК <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 25А) 10. Сцена зрительного зала, зрительный зал не защищены дымовыми извещателями системы автоматической пожарной сигнализации . чем нарушен п.12.16 <АДРЕС> 88-2001; п.13.3.8 СП 5.13130.2009; п.6 ст. 83 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СДК с. <АДРЕС> Сардык (с. <АДРЕС> Сардык, ул. <АДРЕС>, 5А) 11. Прибор управления АПС не экранирован от электромагнитных наводок от электророзетки напряжением 220 В., установленного на расстоянии 32 см от прибора управления АПС, чем нарушен п.12.67 <АДРЕС> 88-2001 СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 32А) 12. Прибор-приемно контрольный автоматической пожарной сигнализации размещен не в помещении дежурного персонала, по факту расположен на втором этаже здания, не защищен от несанкционированного доступа, чем нарушен п. 12.48, 12.53 <АДРЕС> 88-2001; СП 513130.2009 СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13А) 13.Шлейф <НОМЕР> на приборе приемно-контрольном автоматической пожарной сигнализации отключен, система не исправна, отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта, чем нарушены п.61,64 Правила противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР> 14. Помещение, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, не защищено аварийным освещением , чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009 СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10) 15. Помещение дежурного персонала, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, не защищено аварийным освещением, чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009 16. Прибор-приемно контрольный автоматической пожарной сигнализации размещен не в помещении дежурного персонала, к прибору ограничен доступ, заставлен музейными экспонатами, чем нарушен п. 12.48, 12.53 <АДРЕС> 88-2001; СП 513130.2009; п. 61 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР> «О противопожарном режиме»; СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3) 17. Шлейф <НОМЕР> на приборе приемно-контрольном автоматической пожарной сигнализации отключен, система не исправна, отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта, чем нарушен п.61,64 Правила противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР> СДК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18А) 18. В помещении зрительного зала, точечные пожарные извещатели вмонтированы в плитки подвесного потолка, а не установлены на несущих строительных конструкциях, чем нарушен п. 12.18* <АДРЕС> 88-2001 19. Помещение, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, установлено не в помещении дежурного персонала, не защищено аварийным освещением, чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009 СК с. <АДРЕС> (с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51) 20. Помещение, в котором установлен прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации, установлено не в помещении дежурного персонала, не защищено аварийным освещением, чем нарушен п.12.48 <АДРЕС> 88-2001; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009г. В судебное заседание должностное лицо <ФИО2> не явился, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрении дела СМС- сообщением на номер телефона, указанный им собственноручно в расписке об СМС- уведомлении, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, вина должностного лица Мингазова<ФИО> полностью подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, где в своем объяснении должностное лицо <ФИО2> собственноручно указал о том, что « С нарушением согласен, устраним все нарушения в ближайшее время», в чем и расписался; - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> проверки в отношении объекта защиты - здание комплекса зданий сельских домов культуры - муниципального автономного учреждения культуры «Межпоселенческая клубная система» муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>,; - копией договора <НОМЕР>То АПС от <ДАТА14> - копией прейскуранта на оказание услуг от <ДАТА12> ООО «ГарантБезопасность»; - копией дополнительного соглашения от <ДАТА13> к договору <НОМЕР>То АПС от <ДАТА14> ; - копией лицензией ООО «ГарантБезопасность»; - копией решения ЕУ ООО «ГарантБезопасность»; - копией уведомления о составлении протокола. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Мингазова<ФИО> по делу не усматривается. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Ко АП РФ, мировой судья Должностное лицо Мингазова<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч. 4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 коп. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по РБ ( ГУ МЧС России по РБ),ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р\с 40101810100000010001,БИК <НОМЕР> ОКТМО 80651101 Копию настоящего постановления направить в <АДРЕС> межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РБ, для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <АДРЕС> межрайонный суд Республики <АДРЕС>. Мировой судья И.В. Курникова Копию настоящего постановления направить <ФИО2> для сведения. Суд:Судебный участок №4 по г.Туймазы и Туймазинскому району (Республика Башкортостан) (подробнее)Судьи дела:Курникова Ирина Васильевна (судья) (подробнее)Судебная практика по:Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешенияСудебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ |