Постановление от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-16/2017

Дело № 5-16/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


ЗАТО г. Североморск, ул. Пионерская, д. 26 14 февраля 2017 годаМировой судья судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области Екимова А.Г.,рассмотрев протокол об административном правонарушении от <ДАТА2><НОМЕР>/9 и материалы в отношении <ИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина России, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ИНЫЕ СВЕДЕНИЯ>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

Установил:

<ИО1> 02.01.2017 в 17 часов 00 минут, находясь на КПП-1, расположенном на 9-м км. автодороги г.Мурманск- г.Североморск, нарушил установленный законом особый режим в закрытом административном - территориальном образовании, выразившийся в нахождении на территории ЗАТО, не имея документов на право въезда и пребывания в ЗАТО, необходимость которых предусмотрена Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» № 3297-1 от 14 июля 1992 года, Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» № 655 от 26 июня 1998 г.<ИО1> в ходе составления протокола об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, ходатайств не заявлено.

<ИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства неоднократно извещался по известному месту жительства, регистрации на территории Мурманской области не имеет. Заказные письма с судебной повесткой, направленные в адрес <ИО1>, возвращены в суд за истечением сроков хранения. Известить телефонограммой <ИО1> не представилось возможным. О рассмотрении дела в его отсутствие <ИО1> не просил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, защитника в суд не направил.

Принимая во внимание ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, по смыслу которой, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе и право личного участия в рассмотрении дела, полагая, что неявка лица, привлеченного к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом прав лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ИО1>, не признавая его явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей ст. 20.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Указом Президента РФ от 26 ноября 1996г. № 1606 г. Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно - территориальное образование (далее по тексту - ЗАТО г. Североморск).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» № 3297-1 от 14 июля 1992 года, особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает в себя, в том числе и ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории.

В силу п. 17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» № 655 от 26 июня 1998 г., въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима.

Факт совершения административного правонарушения и виновность <ИО1>, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом от <ДАТА2> об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом, в присутствии <ИО1>; в протоколе указано основание, дающее право на привлечение лица к административной ответственности, протокол отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному доказательству не имеется и в котором в качестве объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, <ИО1> не отрицал факт совершения правонарушения; - сообщением в отдел полиции о том, что 02.01.2017 в 16 час. 05 мин. на КПП-1 задержан мужчина без документов: - рапортом сотрудника МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной от 02.01.2017, согласно которому прибыв на КПП-1, выявлен<ИО1>, у которого отсутствовали документы, дающие право пребывания на территории ЗАТО; - объяснениями <ИО3>, контролера КПП-1, выявившего <ИО1>

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем, данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия <ИО1> суд квалифицирует по ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

При назначении наказания согласно ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является общественный порядок, сведения о личности и имущественном положении виновного. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Учитывая, что <ИО1> привлекается к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ впервые, суд приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 20.19, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

<ИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманскойобласти через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 18880451170000196117, УФК по Мурманской области (МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной), ИНН 5110003363, КПП 511001001, ОКТМО 47730000, Р/Счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ банка России по Мурманской области г. Мурманск, БИК 044705001, КБК 188116940046000140.Штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев либо может быть предоставлена отсрочка исполнения постановления на срок до одного месяца.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.


Мировой судья А.Г.Екимова