Постановление от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-23/2017

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г.Уфа 06 февраля 2017 года


Мировой судья судебного участка №3 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан Гарифуллина Т.Г.,

рассмотрев административный материал по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица Овсянниковой <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, с <ОБЕЗЛИЧЕНО> образованием, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, установил:


Овсянникова <ФИО>., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящейся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> корп.1, не выполнила в установленный <ДАТА3> срок исполнение предписания органа государственного пожарного надзора от <ДАТА4><НОМЕР>, выданного государственным инспектором г. <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО3>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания Овсянникова <ФИО>. вину в совершении правонарушения не признала, указав, что невыполнение пунктов предписания связано с тяжелым финансовым положением учреждения, финансирование мероприятий по выполнению предписания возможно за счет выделения денежных средств Администрацией ГО г. <АДРЕС> и за счет платных услуг, однако, средств поступающих от платных услуг недостаточно, администрацией ГО г. <АДРЕС> деньги в необходимом количестве не выделяются. Школой самостоятельно выполнены противопожарные мероприятия, устранены 22 пункта предписания, оставшиеся пункты исполнить невозможно по причине отсутствия денежных средств.

Государственный инспектор г. <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО4> в ходе судебного заседания поддержала протокол об административном правонарушении, пояснив, что указанные пункты предписания не выполнены. Для исполнения предписания был предоставлен максимально возможный срок, часть пунктов предписания, которые не требовали финансовых затрат, выполнены. Нарушения правил пожарной безопасности, невыполнение которых вменено Овсянниковой <ФИО>., не связано с конструктивными изменениями здания, а относятся к противопожарному режиму его эксплуатации, который следует соблюдать в обязательном порядке. Овсянникова <ФИО>. обращалась с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, однако ей отказано в продлении срока исполнения, поскольку был предоставлен максимально возможный срок для их устранения, кроме того, доказательств принятия каких-либо мер для устранения нарушений Овсянниковой <ФИО>. представлено не было.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит в действиях Овсянниковой <ФИО>. состав административного правонарушения, предусмотренный ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Суд находит представленные в материалах административного дела доказательства допустимыми и соответствующими закону, составленными без существенных нарушений.

В соответствии с предписанием <НОМЕР> от 11.122015 г. противопожарные мероприятия должны были быть проведены Овсянниковой <ФИО>. к указанному сроку, т.е. к <ДАТА5>, пункты 1,2,3,4,5,8,17,18,22,23,24,25,28,35,36,38 данного предписания исполнены не были.

Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> установлено частичное неисполнения предписания, с которым Овсянникова <ФИО>. была ознакомлена.

На основании абзаца пятого части 1 статьи 38 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> "О пожарной безопасности" обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности лежит на руководителе учреждения как на лице, уполномоченном владеть пользоваться и распоряжаться имуществом.

Статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в силу данной нормы организации обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Нарушения правил пожарной безопасности, невыполнение которых вменено Овсянниковой <ФИО>., не связано с конструктивными изменениями здания.

Недостаточное финансирование не свидетельствует об отсутствии вины в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объективная сторона которой заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Предписание было получено, срок его исполнения установлен к <ДАТА5>, то есть для исполнения предписания определен 1 год, что является достаточным для принятия мер к его исполнению.

Овсянникова <ФИО>., как должностное лицо, правом на обжалование предписания не воспользовалось, тем самым согласилось с предписанием и с установленными отделом по пожарному надзору сроками устранения нарушений, ответ об отказе в продлении срока исполнения предписания также не обжаловала.

Данных, подтверждающих, что Овсянникова <ФИО>. предприняла все меры для выполнения предписания, в том числе обжаловала предписание, направила заявки на финансирование, заключила договоры на выполнение работ до установленного предписанием срока, в материалах дела не представлено.

Несоответствие здания МБОУ Школы <НОМЕР> требованиям пожарной безопасности, с учетом того, что оно является зданием образовательным, т.е. зданием с массовым скоплением людей, а именно детей, является тем фактором, который влечет возможную угрозу их жизни и здоровью в случае возможного возникновения пожара. Кроме того, безопасность детей в образовательном учреждении в случае возникновения пожара может быть обеспечена только полным соблюдением всех установленных действующим законодательством норм, правил и предписаний, особенно в отношении огнезащитной обработки, источников пожаротушения, надлежащее состояние которых обеспечивает необходимое время для эвакуации и нераспространение пожара. В связи с чем, оснований для прекращения дела суд не находит.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает частичное выполнение предписания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании вышеизложенного с учетом конкретных обстоятельств дела, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил:


Признать должностное лицо Овсянникову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в 60-дневный срок с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель: УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ), ИНН 0278106433, КПП 027801001, ОКТМО 80701000, р/с 40101810100000010001, банк получателя отделение НБ Республика Башкортостан, БИК 0488073001,код классификации доходов 177 1 16 27000016000140.

Разъяснить, что платежное поручение после оплаты административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району г. Уфы по адресу: г.Уфа, ул.Энтузиастов,2. Неоплата штрафа в установленный законом срок влечет ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Уфы в течение 10 дней с момента вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.



Мировой судья Т.Г.Гарифуллина