Постановление от 26 мая 2017 г. по делу № 5-119/2017

Дело № 5-119/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 мая 2017 года пгт. Свеча

Мировой судья судебного участка № 37 Шабалинского судебного района Кировской области Олин П.В.,

в помещении судебного участка № 37 Шабалинского судебного района Кировской области по адресу: 612040, Кировская область, Свечинский район, пгт. Свеча, ул. Свободы, д. 19,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. Шмелево Свечинского района Кировской области, юридический и фактический адрес: <СВЕДЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНЫ>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе об административном правонарушении № 55 от 17.04.2017 года, 06.04.2017 года в 11 час. 00 мин. при проведении внеплановой проверки в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа д. Шмелево Свечинского района Кировской области, по адресу: АДРЕС, установлено нарушение юридическим лицом санитарного законодательства, а именно: федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В ходе проведения проверки выявлены факты частичного невыполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 14 от15.03.2016 г. пунктов 7,8, срок исполнения до 01.04.2017 года, а именно:

- п. 7 предписания: не устранены на стене в рекреации на лестничной клетке между первым и вторым этажей следы протечки и признаки поражения грибком, что не соответствует требованиям п. 1 ст. 28 № 52-ФЗ от 30.03.199 г., п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- п. 8 предписания: согласно экспертного заключения № 03-117-2017-ГЗ от 10.04.2017 г. по результатам измерений к протоколу измерений параметров освещенности № 4463-4481 от 10.04.2017 г., выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Котельничском районе в дошкольной группе (групповая: Т1, Т2, Т3, Т4), кабинет географии (Р.М.1 ряд 1 парта, середина кл. доски), кабинет математики (Р.М. 2 ряд 2 парта, середина кл. доски), кабинет биологии (Р.М. 1 ряд 2 парта, Р.М. 2 ряд 2 парта, середина кл. доски), кабинет 2-4 классов (Р.М. 1 ряд 1 парта, Р.М. 1 ряд 2 парта, Р.М. 2 ряд 2 парта, середина кл. доски) уровни коэффициента пульсации выше допустимого уровня, что не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МОУ ООШ д. Шмелево директор ФИО в судебном заседании не присутствует, просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что с протоколом согласна.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (ч. 1 ст. 14 Закона № 294-ФЗ).

На основании пункта 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 01.03.2016 г. по 30.03.2016 г. на основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском № 0015 от 20.02.2016 года специалистами Управления Роспотребнадзора проведена выездная плановая проверка соблюдения требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении юридического лица - МОУ ООШ д. Шмелево, расположенного по адресу: АДРЕС.

По результатам указанной проверки выявлены нарушения санитарных требований, составлен акт проверки № 0015-3 от 15.03.2016 г. и в отношении юридического лица 15.03.2016 г. вынесено предписание № 14 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, которым определено 14 мероприятий к исполнению, установлен срок для их исполнения, в отношении пунктов № 1-4 до 01.10.2016 г., в отношении пунктов № 5-14 до 01.04.2017 г.

Копия указанного предписания вручена законному представителю юридического лица в день его вынесения, т.е. 15.03.2016 г.

В установленные законодательством порядке и сроки, указанное предписание юридическим лицом не обжаловалось.

На основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе № 0042 от 05.04.2017 г. в целях контроля за исполнением пунктов № 5-14 ранее выданного предписания, срок исполнения которого истек, специалистами Управления Роспотребнадзора проведена внеплановая проверка юридического лица - МОУ ООШ д. Шмелево по адресу осуществления деятельности.

В ходе указанной проверки установлено, что пункты № 7, 8 исполнены частично.

Выявленные нарушения зафиксированы актом проверки № 0042-3 от 24.04.2017 г., впоследствии составлен настоящий протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, МОУ ООШ д. Шмелево является действующим юридическим лицом, зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером НОМЕР, осуществляет деятельность по адресу: АДРЕС, учредителем и собственником имущества является муниципальное образование Свечинский муниципальный район Кировской области.

Таким образом, юридическое лицо МОУ ООШ д. Шмелево, совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено, протокол об административном правонарушении в отношении МОУ ООШ д. Шмелево был составлен в отсутствие представителя юридического лица, однако, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается, поскольку о месте и времени составления административного протокола МОУ ООШ д. Шмелево было своевременно и надлежащим образом уведомлено, что подтверждается повесткой на составление протокола об административном правонарушении в отношении МОУ ООШ д. Шмелево, полученной законным представителем юридического лица 06.04.2017 года.

Сведения о привлечении МОУ ООШ д. Шмелево ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью, суд не усматривает.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа д. Шмелево Свечинского района Кировской области (СВЕДЕНИЯ ОБЕЗЛИЧЕНЫ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 434501001, статус 08, ОКТМО 33710000, счёт 40101810900000010001 в Отделение ФИО1, БИК 043304001, КБК 14111607000016000140, УИН 0

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Шабалинский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья П.В. Олин

На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.