Постановление от 14 апреля 2017 г. по делу № 5-151/2017

Дело № 5-151/17

Мотивированное
постановление изготовлено 17.04.2017 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2017 года г. Мурманск

Мировой судья судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска Ковалева Юлия Анатольевна, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска, находясь по адресу: Генералова ул., д. 10, г. Мурманск, Мурманская область, 183010, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА3>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), осуществляя деятельность по месту нахождения торгового объекта магазина-закусочной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА11> года в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. при проверке должностными лицами ОП № 3 УМВД России по г.Мурманску, торгового объекта магазина-закусочной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, принадлежащего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», установлен факт нахождения в реализации алкогольной продукции, а именно:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

при отсутствии лицензии на право реализации алкогольной продукции в нарушение ст.ст. 16, 18 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Указанные действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, пояснений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья полагает вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Федеральным законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный Закон) установлены правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется организациями.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями при наличии соответствующей лицензии.

Согласно п. 10 ст. 18 Федерального закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти (субъектов Российской Федерации в установленном порядке с учетом положений Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона лицензированию (подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических, или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.

На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Вина юридического лица объективно подтверждается совокупностью исследованных материалов дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7><НОМЕР> о допущенном ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ;

- рапортом ст. инспекторов ООПАЗ УМВД России по Мурманской области от <ДАТА8>, из которого следует, что в ООПАЗ УМВД России по Мурманской области обратился гражданин с информацией о том, что в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> осуществляется реализация алкогольной продукции при отсутствии лицензии на право оборота алкогольной продукции;

- сообщением Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от <ДАТА9>, из которого следует, что с <ДАТА10> прекращено действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения от <ДАТА11>, из которого следует, что объектом осмотра является помещение торговой точки, расположенной на <АДРЕС> (закусочная «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), по периметру торгового зала находятся стеллажи и холодильники, на которых расположена алкогольная продукция с указанием цены и наименования товара; а так же установлен факт реализации <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 300 рублей;

- протоколом изъятия от <ДАТА11>, согласно которому у директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ИО1> по адресу: <АДРЕС>, изъята алкогольная продукция в количестве 50 единиц, а так же ценники на товар в количестве 63 единиц;

- видеозаписью, хранящейся на оптическом носителе DVD-R;

- объяснением <ИО2> от <ДАТА11>, согласно которому она работает продавцом-кассиром в магазине-закусочной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>), в котором осуществляет деятельность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Трудовой договор с ней не заключался, в ее обязанности входит реализация товара, расчет с покупателями. Товар, в том числе алкогольная продукция в ассортименте, расположен на стеллажах и витринах, принадлежит ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», своего личного товара в торговой точке нет. <ДАТА11> она находилась на своем рабочем месте, около <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в магазин зашли две девушки, которым она продала одну бутылку вина игристого «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и плитку шоколада, после чего в магазин зашли сотрудники полиции, потребовали объяснений по факту отсутствия лицензии на реализованную алкогольную продукцию. Реализованная продукция (вино и шоколад) была возвращена покупателями в торговую точку, деньги в сумме 385 руб. были возвращены покупателям. После осмотра магазина алкогольная продукция была изъята сотрудниками полиции. Контрольно-кассовая машина при реализации продукции не применялась, т.к. находилась в выключенном состоянии;

- объяснением <ИО3> от <ДАТА11>, согласно которому <ДАТА11> около <ОБЕЗЛИЧЕНО>. она с <ИО4> находилась в магазине-закусочной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>), приобрела для личного пользования одну бутылку вина игристого «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по цене 300 руб., одну плитку шоколада по цене 85 руб., а всего на сумму 385 руб., оплатила товар продавцу, продавец передала ей приобретенный товар. После этого в торговый зал магазина зашли сотрудники полиции, попросили пояснить факт приобретения алкогольной продукции. Далее в ее и <ИО4> присутствии сотрудники полиции провели осмотр помещений магазина, в ходе которого произвели изъятие алкогольной продукции, находящейся на стеллажах-витринах торгового зала и хранящихся в подсобных помещениях магазина. Приобретенные ею товары были возвращены продавцу магазина, денежные средства в сумме 385 руб. возвращены продавцом магазина покупателю. Указанная продукция была также изъята сотрудниками полиции;

- объяснением <ИО4> от <ДАТА11>, согласно которому <ДАТА11> около <ОБЕЗЛИЧЕНО>. она с <ИО5> находилась в магазине-закусочной «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>), которая приобрела для личного пользования одну бутылку вина игристого «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по цене 300 руб., одну плитку шоколада по цене 85 руб., а всего на сумму 385 руб., оплатила товар продавцу, продавец передала ей приобретенный товар. После этого в торговый зал магазина зашли сотрудники полиции, попросили пояснить факт приобретения алкогольной продукции. Далее в их присутствии сотрудники полиции провели осмотр помещений магазина, в ходе которого произвели изъятие алкогольной продукции, находящейся на стеллажах-витринах торгового зала и хранящихся в подсобных помещениях магазина. Приобретенные <ИО5> товары были возвращены продавцу магазина, денежные средства в сумме 385 руб. возвращены продавцом магазина покупателю. Указанная продукция была также изъята сотрудниками полиции;

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА7>.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. п. 16, 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Наличие такой возможности при отсутствии ее реализации по смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ указывает на вину юридического лица.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции с целью сбыта, однако не предпринял необходимых мер по их соблюдению.

(см. текст в предыдущей редакции)

Таким образом, вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключается в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно требований ст.ст. 16, 18 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Данное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и на обеспечение качества алкогольной продукции.

Назначая наказание, мировой судья учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с конфискацией изъятой алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией изъятой алкогольной продукции:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Ю.А. Ковалева