Постановление от 21 июля 2025 г. по делу № 5-413/2025

Решение по административному делу

УИД 72MS0025-01-2025-005878-25 №5-413/2025/6м
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Тюмень 22 июля 2025 года Мировой судья судебного участка № 6 Центрального судебного района г.Тюмени Паталахина А.И., по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, ИП ФИО1, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, не представил в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. ИП ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет административное наказание. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 584. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг. Согласно пункту 6(11) Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). В п. 2 ст. 8 вышеуказанного закона перечислены виды деятельности, о начале осуществления которых следует уведомить уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; в частности, указана и предпринимательская деятельность (торговля розничная) (пп. 14). Из материалов дела следует, что органом государственного надзора проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС>; дата первого чека <ДАТА6>, ОКВЭД: 47.23 Торговля розничная рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах, при этом ИП ФИО1 уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) не подал.

Согласно материалам дела, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области подано <ДАТА7> Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ доказана материалами дела и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- копией предписания о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований от <ДАТА8><НОМЕР>); - актом <НОМЕР> по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от <ДАТА9>, согласно которому мероприятие проведено в отношении ИП ФИО1 по адресу: <АДРЕС> (л.д.16); - уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.20); - решением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА10> (л.д.17-19); - протоколом осмотра с видеозаписью к нему, согласно которого был произведен осмотр торгового объекта магазин «Рыбная лавка» по адресу: <АДРЕС>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 (л.д.21-24); - актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА11>, согласно которому в ходе осмотра установлено, что ИП ФИО1 не представил уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Днем фактического осуществления деятельности считается <ДАТА6> (дата пробития первого чека) (л.д.25-29); - скриншотом с программного обеспечения Управления Роспотребнадзора, согласно которому дата пробития первого чека ИП ФИО1 <ДАТА6> (л.д.31); - сведениями из ЕГРИП в отношении ФИО1 (л.д.46-48). Таким образом, исследовав материалы административного дела, мировой судья находит виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, установленной.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Санкция ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, предусматривает только административный штраф. Однако при назначении наказания суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причиненного вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. Суд принимает во внимание, что, ИП ФИО1 к ответственности привлекается впервые в связи, с чем считает, что ИП ФИО1 возможно на основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.7 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тюмени в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Тюмени.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья А.И. Паталахина