Постановление от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-114/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

Поступило 21.03.2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38


10 апреля 2017 года с. <АДРЕС>


Мировой судья четвертого судебного участка Карасукского судебного района <АДРЕС> области Боровко А.В.,

с участием прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

должностного лица, привлекаемого к ответственности <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца гор. Черногорска <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 48, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от 20.03.2017 в отношении директора МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно - невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что прокурором района проведена проверка исполнения законодательства в сфере раскрытия информации о деятельности ресурсоснабжающих организаций, в ходе которой установлено следующее. МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» является ресурсонабжающей организацией, оказывающей услуги по теплоснабжению, которая в соответствии с законодательством обязана размещать на официальном сайте Департамента по тарифам <АДРЕС> области информацию о ценах и тарифах на регулируемые товары (услуги). Однако в нарушение требований законодательства о раскрытии информации МУП ИКС «Ивановский коммунальщик» не разместило на официальном сайте Департамента по тарифам <АДРЕС> области информацию о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги).

В целях устранения выявленных нарушений, прокурором района 26.01.2017г. директору МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» <ФИО2> внесено представление, полученное им лично 30.01.2017г. Директор МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» <ФИО2> должен был безотлагательно рассмотреть представление, в течение месяца со дня вынесения представления принять конкретные меры по устранению нарушений закона и недопущению их впредь. О принятых мерах сообщить в прокуратуру района в течение месяца со дня получения представления, о месте и времени рассмотрения представления необходимо уведомить прокурора заблаговременно. Однако в установленный законодательством срок ответ на предоставление в прокуратуру <АДРЕС> района не поступил. Проверка реального исполнения представления показала, что по состоянию на 13.03.2017г. на сайте Департамента по тарифам <АДРЕС> области информация о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги) МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» не размещена, что образует состав административного правонарушения, установленного ст. 17.7 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Лицо, привлекаемое к ответственности <ФИО2> в судебном заседании событие административного правонарушения не оспаривал, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Мировой судья, выслушав пояснения лица, привлекаемого к ответственности, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, настаивавшего на привлечении <ФИО2> к административной ответственности, приходит к выводу о том, что в действиях директора МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» <ФИО2> имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя при этом из следующего.

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 22 вышеназванного закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района проводилась проверка исполнения законодательства в сфере раскрытия информации о деятельности ресурсоснабжающих организаций. В рамках проведенной проверки выявлены нарушения законодательства в сфере раскрытия информации МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета». Директору МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» <ФИО2> 26.01.2017г. направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере раскрытия информации о деятельности ресурсоснабжающих организаций. Информация о результатах рассмотрения представления в прокуратуру <АДРЕС> района не поступила, кроме того, в ходе проверки реального исполнения представления выяснено, что требования, указанные в представлении директором МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» <ФИО2> не исполнены. При этом представление прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области не обжаловалось, в ином порядке не соответствующим нормам законодательства не признано.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из письменных материалов дела судом установлено, что <ФИО2> является директором МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета».

Вина директора МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» <ФИО2> в совершении указанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.03.2017, в котором изложено существо правонарушения; представлением об устранении нарушений законодательства в сфере раскрытия информации о деятельности ресурсоснабжающих организаций от 26.01.2017; актом проверки от 13.03.2017г.; выпиской из ЕГРЮЛ.

Вышеприведенные постановление и представление составлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, судья признает их достоверными и кладет в основу постановления о назначении директору МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» <ФИО2> административного наказания.

Доказательств, подтверждающих невозможность выполнения директором МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» <ФИО2> представления прокурора, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что директор МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» <ФИО2> имел реальную возможность устранить допущенные нарушения земельного законодательства, однако должных мер к тому не принял.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Руководствуясь ст. 29.9., ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Директора МКУ «Центр материально - технического обеспечения Казанского сельсовета» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> счет 40101810900000010001 Сибирское ГУ Банка России по <АДРЕС> области, КБК 41511690010010000140, ОКТМО 50701000.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента получения его копии, с подачей жалобы через мирового судью.


Мировой судья А.В.Боровко