Постановление от 11 августа 2025 г. по делу № 5-332/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-332/2025 УИД 55MS0092-01-2025-000934-91
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск 12 августа 2025 года

(проспект К. Маркса, дом 31 А)

Мировой судья судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в городе Омске Павлова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Луч», юридический адрес: <АДРЕС> ОГРН: <НОМЕР>, Дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Луч» (далее - Общество) в установленный срок не исполнено предписание Департамента контроля Администрации города Омска № 7-0012-01-25 от 14.04.2025, с требованием об исполнении обязанности по выполнению работы в соответствии с требованиями к архитектурному облику нестационарных торгового объекта на территории города Омска, к НТО с вывесками: : «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по улице <ОБЕЗЛИЧЕНО> (кадастровый номер земельного участка <НОМЕР>) в соответствии с утвержденной документацией на территории города Омска (Постановление Администрации города Омска от 09.08.2018 № 812-<НОМЕР>), а, именно: - не обеспечено наличие всех внешних элементов НТО (приставная площадка, цоколь, угловой декоративный элемент, козырек, парапет, фриз, угловой элемент фриза; нижний декоративный элемент); - привести в соответствие материал и цвет отделки НТО, элементов НТО (приставная площадка - просечный нержавеющий лист; цоколь, стены, угловой декоративный элемент, входная дверь, парапет, фриз, угловой элемент фриза; нижний декоративный элемент - Сэндвич панели, панели «Alucobond»; козырек - монолитный поликарбонат; входная дверь на главном фасаде, окна - профиль ПВХ, алюминиевый профиль, стеклопакет); - не приведено в соответствие параметры (объемно пространственные характеристики) архитектурного облика НТО., что не соответствует Постановлению Администрации города Омска от 09.08.2018 № 812-<НОМЕР>, требованиям статей 161, 169 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска».

Представитель ООО «Луч» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Луч» на основании указанной нормы КоАП РФ послужило установление в ходе проверки, проведенной 15.05.2025 должностным лицом Департамента контроля Администрации г. Омска в отношении Общества не исполнения предписания должностного лица указанного органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль от 14.04.2025 года. Согласно Постановления Администрации города Омска от 9 августа 2018 г. № 812-п «Об утверждении требований к архитектурному облику нестационарных торговых объектов на территории города Омска» требования к архитектурному облику нестационарных торговых объектов на территории города Омска (далее - Требования) устанавливаются для киосков, павильонов, в том числе совокупности киосков и павильонов, сблокированных в один ряд, торговых галерей, торгово-остановочных комплексов, нестационарных торговых объектов в подземных пешеходных переходах, шиномонтажных мастерских некапитального типа. Нестационарные торговые объекты при размещении не должны нарушать внешний архитектурно-художественный облик сложившейся застройки города Омска. Общая площадь размещенного нестационарного торгового объекта может превышать площадь нестационарного торгового объекта, определенную в договоре на размещение нестационарного торгового объекта, но не более чем на 10 процентов от площади нестационарного торгового объекта, определенной договором, за счет внешних элементов нестационарного торгового объекта. Нестационарный торговый объект должен оборудоваться приставной площадкой для обеспечения беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Для отделки фасадов и крыши нестационарного торгового объекта должны применяться современные сертифицированные материалы, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, нормам противопожарной безопасности и условиям долговременной эксплуатации. При этом не допускается для отделки фасадов применять кирпич, строительные блоки, монолитный и сборный бетон, сайдинг, профлист, металлочерепицу, шифер, фанеру, ДСП, самоклеящуюся пленку, баннер. Размещение двери на главном фасаде нестационарных торговых объектов выполняется по центральной оси фасада либо с примыканием к угловым декоративным элементам нестационарных торговых объектов. Минимальная ширина входных дверей - 0,9 м. Оконные переплеты определяются в соответствии с приложением <НОМЕР> к настоящим Требованиям, за исключением нестационарных торговых объектов в подземных пешеходных переходах, шиномонтажных мастерских некапитального типа. На оконных проемах нестационарного торгового объекта не допускается наружное размещение защитных решеток. Размещение маркиз и рольставней на фасаде нестационарного торгового объекта должно иметь единый, упорядоченный характер, соответствовать габаритам и контурам оконных и дверных проемов, цветовому решению нестационарного торгового объекта. Высота нижней кромки маркиз от поверхности тротуара должна составлять не менее 2,5 м. Размещение знаково-информационных систем на нестационарных торговых объектах осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Омска. Размещение рекламных конструкций на нестационарных торговых объектах не допускается. Остановочный навес в составе торгово-остановочного комплекса должен состоять из конструкции, обеспечивающей комфортные условия для ожидания общественного транспорта, и уличного козырька. Данная конструкция выполняется как в закрытом варианте, так и в открытом варианте согласно приложению <НОМЕР> к настоящим Требованиям. Остановочный навес в составе торгово-остановочного комплекса, в котором не обеспечивается прямая просматриваемость прибывающего к остановке общественного транспорта, оснащается осветительным оборудованием, тепловой завесой или иным тепловым оборудованием, мониторами для вывода на них программы для слежения за прибывающим общественным транспортом в реальном времени и информации за прилегающей территорией остановки от камер слежения, установленных на торгово-остановочном комплексе. Остановочный навес торгово-остановочного комплекса может быть оснащен снаружи медийным (рекламно-информационным) модулем, размещаемым на боковом фасаде остановочного навеса. Статьями 161, 169 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007г. № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее - Решение) предусмотрено, что лица, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде которых находятся нежилые здания, сооружения или нестационарные торговые объекты, а также лица, осуществляющие деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов в соответствии с внешним архитектурно-художественным обликом сложившейся застройки города Омска; производить очистку фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов от надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей; поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах зданий, сооружений информационные таблички, адресные указатели, памятные доски. Удаление надписей с фасадов должно производиться не позднее 3 дней с момента информирования соответствующего лица, указанного в абзаце первом настоящей статьи, об обнаружении их должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль за исполнением требований настоящего Решения. Нестационарные торговые объекты, знаково-информационные системы, рекламные конструкции должны содержаться в исправном инженерно-техническом состоянии и соответствовать внешнему архитектурно-художественному облику сложившейся застройки города Омска, разрешительной и проектной документации, иметь эстетичный вид (быть чистыми, не содержать на поверхности самовольно размещенной рекламной информации, посторонних надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей, иметь соответствующую разрешительным документам окраску). Кроме того, знаково-информационные системы и рекламные изображения должны иметь целостное, ненарушенное изображение. Согласно представленной выписки из ЕГРЮН земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> принадлежит с 03.12.2009 ООО «Луч». Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что ООО «Луч» несет обязанность по исполнению предписания контролирующего органа в части обязанности по выполнению работ в соответствии с требованиями к архитектурному облику нестационарных торгового объекта на территории города Омска, к НТО с вывесками: : «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по улице <ОБЕЗЛИЧЕНО> (кадастровый номер земельного участка <НОМЕР>).

В силу ст. 40 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в досудебном порядке в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

Как установлено в ч. 6 ст. 43 Закона о государственном контроле, по итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на рассмотрение жалобы орган принимает одно из следующих решений: 1) оставляет жалобу без удовлетворения; 2) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично; 3) отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью и принимает новое решение; 4) признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий. Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 39 Закона о государственном контроле). В судебном заседании установлено, что вышеуказанное предписание, несмотря на наличие объективной возможности, ООО «Луч» не обжаловалось. Каких-либо убедительных доказательств невозможности исполнения предписания суду не представлено. Вина ООО «Луч» установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2025 г., предписанием от 14.04.2025, срок устранения нарушений в котором установлен до 14.05.2025, фотоматериалами и другими материалами дела. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Устранение нарушений, указанных органом в предписании от 14.04.2025, соответствует требованиям действующего законодательства. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения законного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в установленный срок и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения судом не установлено. Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что действия ООО «Луч» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - выполнение предписания в последующем, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания указанного правонарушения малозначительным. Учитывая вышеизложенное, финансовое и имущественное положение ООО «Луч», суд счел возможным ограничится минимальным наказанием, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Луч» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа мировому судье по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, расчетный счет: <***>, банк получателя: Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Код БК 00511601203010007140, УИН <НОМЕР> Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья В.С. Павлова