Постановление от 24 июля 2025 г. по делу № 5-357/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-357/2025 УИД 29 MS0017-01-2025-002535-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

25 июля 2025 года город Котлас

Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Бурмин Д.С.,

рассмотрев поступившие из МО МВД России «Котласский» материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО6 ... установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО6 допустила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Индивидуальный предприниматель ФИО6 в нарушение требований абзаца второго пункта 9 и подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) и пункта 1 постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области» <ДАТА> года, то есть в день проведения Международного дня защиты детей, <ДАТА> допустила розничную продажу в магазине «Лидер», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, городской округ «Котлас», рп. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, одной банки пива «Балтика 9» объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 8% стоимостью 80 рублей, в период дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота. В судебном заседании ФИО6 вину в совершении правонарушении признала частично. Не отрицая факт реализации продавцом магазина алкогольной продукции в период временных ограничений, не указанием в протоколе на реализацию пива без сопроводительных документов, поскольку вся реализуемая в магазине продукция имеет легальное происхождение, имеются сопроводительные документы. В судебном заседании ФИО6<ФИО1> представлены накладная <НОМЕР> от <ДАТА> года ООО «Наше пиво» на алкогольную продукцию, в том числе на пиво «Балтика №9» Легендарное 0,45 л жесть алк.8% в количестве 9 штук, а также копия декларации о соответствии ЕАЭС на данную алкогольную продукцию. Пояснила, что магазин «Лидер» функционирует в режиме магазина-бара, в котором имеется стол и стулья для употребления спиртного. Продавец в силу большого количества покупателей забыла вскрыть потребительскую тару при продаже пива и не предложила мужчине посуду для употребления. Заслушав ФИО6, исследовав материалы дела, мировой судья пришёл к следующему. Федеральный закон N 171-ФЗ устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. В силу ст. 16 Федерального закона розничная продажа розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Согласно пункту 9 указанной статьи органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Пунктом 2 статьи 7 областного закона от <ДАТА7> N 182-14-ОЗ «О реализации государственных полномочий <АДРЕС> области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» правительство <АДРЕС> области уполномочено устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 222-пп на территории <АДРЕС> области установлены дополнительные ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции. Пунктом 1 указанного Постановления установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в Международный день защиты детей (1 июня) с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов. Согласно статье 10.2 и подпункту 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции не допускается без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в частности, без товарно-транспортной накладной. Индивидуальный предприниматель ФИО6 осуществляет розничную продажу продовольственных товаров, в том числе слабоалкогольных напитков, в магазине «Лидер», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, городской округ «Котлас», <АДРЕС>. В нарушение требований вышеуказанных нормативных актов <ДАТА> года в <ДАТА> продавец магазина «Лидер» <ФИО2> осуществила продажу покупателю <ФИО3> алкогольную продукцию - одну банку пива «Балтика 9» 0,45 л с содержанием 8% алкоголя, при отсутствии в магазине товарно-транспортной накладной на указанную алкогольную продукцию. Данный факт подтверждается совокупностью представленных в материалах дела письменных доказательств: рапортом дежурного МО МВД России от <ДАТА> года, зарегистрированным в КУСП за номером <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА> года по тел<НОМЕР> от <ФИО3> поступило сообщение о том, что в магазине «Лидер» по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ему продали алкоголь в период временных ограничений; рапортом заместителя начальника отдела по ИАЗ МО МВД России «Котласский» <ФИО4>, из которого следует, что в рамках проведения проверки по обращению <ФИО3> было установлено, что <ДАТА> года около <ДАТА> минут продавец <ФИО2> в магазине «Лидер» по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, продала покупателю <ФИО3> одну банку пива «Балтика 9» объемом 0,45 л алк.8% по цене за банку 80 рублей. Установлено, что магазин принадлежит <ФИО5> На проданное пиво не были предоставлены сопроводительные документы - товарно-транспортная накладная, удостоверяющая легальность производства и оборота пива, чем нарушены требования Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3>. объяснениями <ФИО3>, согласно которым <ДАТА> года около <ДАТА> минут он зашел в магазин «Лидер», расположенный по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, и приобрёл банку пива «Балтика 9» объемом 0,45л алк.8% по цене 80 рублей. На покупку ему был выдан кассовый чек. При этом продавец сказала ему спрятать пиво в карман в связи с запретом продавать спиртное в указанное время. С купленным пивом он вышел из магазина и сообщил в полицию о допущенных продавцом нарушениях закона; объяснениями <ФИО2>, из которых следует, что она работает продавцом в магазине «Лидер», расположенном по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в должности продавца. <ДАТА> года около <ДАТА> минут она продала неизвестному мужчине банку пива «Балтика 9», объемом 0,45л алк.8% по цене 80 рублей, на покупку был оформлен кассовый чек, который покупатель не забрал. Знала о том, что после 13 часов спиртное продавать нельзя, поэтому попросила мужчину спрятать банку с пивом в карман. В магазине имеется стол и стулья от прежних владельцев, которые не используются, фактически в магазине спиртное не употребляют; протоколом осмотра места происшествия, составленным <ДАТА> года по результатам осмотра помещения магазина «Лидер», расположенного по адресу: городской округ «Котлас», <АДРЕС>, согласно которому в магазине осуществляется розничная продажа продовольственных товаров, слабоалкогольных напитков. Продажа товара осуществляется при помощи контрольно-кассового аппарата «Меркурий», имеется терминал для безналичной оплаты товара. В доступном для покупателей месте размещен стенд с информацией о том, что деятельность в магазине осуществляется индивидуальными предпринимателем ФИО6. В ходе осмотра у <ФИО3> изъята приобретённая им в данном магазине банка пива «Балтика 9» штрих-код ...; изъят чек ИП ФИО6 на продажу спиртного, согласно которому <ДАТА> года <ДАТА> была произведена продажа товара на сумму 80 рублей. В ходе осмотра товарно-транспортная накладная на реализованное <ФИО3> пиво не представлена. выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО6 зарегистрирована в качестве предпринимателя 01 июля 2024 года, определением об истребовании сведений от 03 июня 2025 года, в соответствии с которым ФИО6 было предложено в трехдневный срок представить в ОИАЗ МО МВД России «Котласский» имеющие значение для рассмотрения дела документы: трудовой договор с <ФИО2>, товарно-транспортную накладную на пиво «Балтика 9», документы на кассовый аппарат «Меркурий» - 185Ф зав...., видеозапись с камер видеонаблюдения, договор аренды либо документы на право собственности на магазин «Лидер» по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, документы на право пользования земельным участком, на котором расположен торговый павильон с магазином «Лидер». Копия определения была направлена ФИО6 заказным письмом, ею не получено, письмо передано на временное хранение. До настоящего времени сопроводительные документы на алкогольную продукцию не представлены. Все вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ и являются допустимыми. В силу ч.1 ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо, к которым приравнивается индивидуальный предприниматель, подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Основания для освобождения ФИО6 от административной ответственности в данном случае отсутствуют, поскольку ею не представлены доказательства принятия исчерпывающих мер к исключению нарушения работниками магазина временных ограничений при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции. Надлежащий контроль за работой магазина ФИО6 не осуществлялся, инструктаж продавца о недопустимости реализации спиртного в период временных ограничений не проводился. Действия продавца <ФИО2> по продаже покупателю спиртного в период временных ограничений с предупреждением о необходимости спрятать банку с алкогольной продукцией и выдаче чека без указания наименования товара свидетельствуют о намеренном нарушении ею норм действующего законодательства. При этом какой-либо личной заинтересованности продавца в незаконной продаже спиртного материалами дела не установлено. В связи с ненадлежащей организацией работы торгового объекта было допущено нарушение требований постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 222-пп. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в отсутствие ФИО6, надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени составления протокола, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Доводы ФИО6 о необоснованном вменении ей продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов мировой судья находит несостоятельным, поскольку на момент реализации спиртного в магазине товарные накладные на пиво отсутствовали. По запросу органов внутренних дел данные документы также представлены не были.

Между тем такие сопроводительные документы должны находиться непосредственно в торговой точке в целях удостоверения легальности оборота алкогольной или спиртосодержащей продукции и по первому требованию представляться контролирующему органу.

Из материалов дела следует, что пиво было продано <ФИО3> не для употребления в торговом объекте общественного питания, а как товар в магазине, о чём свидетельствуют как действия продавца, так и обстановка в магазине, не предполагающая употребление в нём спиртного.

С учётом изложенного действия ФИО6 мировой судья квалифицирует по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции. За совершённое правонарушение ФИО6 подлежит наказанию, при определении вида и размера которого в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО6, не имеется. Учитываявсе обстоятельства дела, сведения о личности ФИО6, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, мировой судья назначает ей административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, составляющем 20 000 рублей. Поскольку в судебном заседании представлены документы, подтверждающие легальность происхождения изъятой в ходе осмотра места происшествия алкогольной продукции - банки пива «Балтика 9» со штрих-кодом ..., данная алкогольная продукция подлежит конфискации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: ФИО6 <ФИО7> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции - одной банки пива «Балтика 9» 0,45 л алк. 8,0% со штрих-кодом .... Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области), лицевой счет получателя 04242021270, Банк получателя - отделение Архангельск, счет получателя 03100643000000012400, ИНН <***>, КПП 290101001, КБК 43511601203010025140, ОКТМО 11710000, УИН 02102371000000000033663160. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.С. Бурмин