Постановление от 7 апреля 2017 г. по делу № 05-0066/42/2017

Согласовано ___________________М.В. Калашникова

Дело № 5-66/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


07 апреля 2017 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 43 района Зябликово г. Москвы Калашникова М.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 42 района Зябликово г. Москвы, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «***» (ИНН: ***, ОГРН: ***), расположенного по адресу: ****

УСТАНОВИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО, Общество) «***» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 22.02.2017 г. ООО «***» по состоянию на 12.01.2017 г. включительно, не уплатило в установленный срок административный штраф в размере 50 000 руб., по постановлению № *** от 22.09.2016 г. Постановление вступило в законную силу, отсрочка и рассрочка по оплате административного штрафа не предоставлялись.

Законный представитель ООО «***» – ***, в судебное заседание явился, вину Общества не признал, поскольку копию постановления от 22.09.2016 г. в установленном порядке Общество не получало, при том, что почтовое отправление с копией постановления, переданное ОАТИ в почтовое отделение, было перенаправлено отделением почтовой связи по неверному адресу, ввиду чего он не мог знать о поступившем почтовом отправлении. О том, что в отношении Общества вынесено постановление, которым оно привлечено к административной ответственности, узнал только в марте 2017 г., после чего штраф был оплачен. Дополнительно пояснил, что во избежание проблем с получением почтовой корреспонденции Общество абонирует ячейку абонементного почтового шкафа в отделении почтовой связи 115573 г. Москвы, и вся корреспонденция адресованное Обществу поступает, либо перенаправляется на данное отделение почтовой связи. Распоряжений о перенаправлении почтовой корреспонденции адресованной Обществу в иные отделения почтовой связи представитель не давал.

Выслушав законного представителя, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом срока уплаты административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образует наличие неуплаченного административного штрафа, в установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях сроки.

Как следует из материалов дела ООО «***», постановлением и.о. заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий № *** от 22.09.2016 г., было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 ч. 1 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Постановление № **** от 22.09.2016 г., о привлечении ООО «***» к административной ответственности, было направлено по юридическому адресу Общества посредствам почтовой связи (отправлению присвоен почтовый идентификатор № 11540903018710), однако ввиду «неудачной попытки вручения» выслано обратно отправителю за истечением срока хранения, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Данное постановление ООО «***» не обжаловалось, следовательно, вступило в законную силу 11.11.2016 г., в связи с чем, штраф должен был быть оплачен до 12.01.2017 г. включительно. Данное требование закона ООО «***» в установленный законом срок не выполнило.

Между тем, как следует из объяснений законного представителя Общества, и установлено в судебном заседании, Общество объективно не могло знать о поступлении адресованной ему корреспонденции с копией постановления № *** от 22.09.2016 г., по причине перенаправления сотрудниками отделение почтовой связи корреспонденции по ошибочному адресу.

В силу положений действующего законодательства юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «***» является город Москва, ***, почтовый индекс 115563.

В соответствии с п.п. 32, 33, 45 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. № 234, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи; вручение регистрируемых почтовых отправлений адресатам (или уполномоченным представителям) осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность; адресат имеет право за дополнительную плату сделать распоряжение (в письменной форме) об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений.

14 июня 2016 г. между ФГУП «Почта России», в лице начальника Московского межрайонного почтамта № 9 УФПС г. Москвы – филиала ФГУП «Почта России» и ООО «****», в лице генерального директора ***, заключен договор на абонирование ячейки абонементного почтового шкафа в отделении почтовой связи № 115573, сроком с 01.07.2016 г. на 12 полных календарных месяцев.

Как видно из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, по факту направлению в адрес ООО «***» копии протокола об административном правонарушении от 22.02.2017 г., корреспонденция была направлена для вручения Обществу в отделение почтовой связи № 115563, Москва, затем перенаправлена на верный адрес в отделение почтовой связи № 115573, Москва, где была получена адресатом.

Аналогичные сведения следуют из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, по факту направления в адрес ООО «***» уведомления о явки в ОАТИ г. Москвы для составления протокола об административном правонарушении.

Как же усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, свидетельствующего по материалам дела о направлении в адрес ООО «***» копии постановлении № *** от 22.09.2016 г., корреспонденция была направлена для вручения Обществу в отделение почтовой связи № 115563, Москва, затем перенаправлена на верный адрес, однако при этом поступило в отделение почтовой связи 115580, Москва, где впоследствии была выслана обратно отправителю за истечением срока хранения.

Согласно пояснениям законного представителя Общества, последний не давал письменных распоряжений о перенаправлении почтовой корреспонденции адресованной Обществу в иные отделения почтовой связи, в частности в 115580, Москва.

При таких обстоятельствах, представитель ООО «***» объективно не знал, и не мог знать о поступлении в отделение почтовой связи № 115580, Москва почтового отправления с копией постановления от 22.09.2016 г. и как следствие выполнить возложенную на него обязанность по его получению.

Согласно ст. 1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушения).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изложенными в пункте 29.1, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения (т.е. по причинам, не зависящим в том числе от организации почтовой связи), то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Данный порядок применим и к постановлениям по делам об административных правонарушениях, вынесенным несудебными органами, поскольку правила производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренные КоАП РФ, едины для всех субъектов административной юстиции.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии вины ООО «***» в неполучении почтового отправления с копией постановления № *** от 22.09.2016 г., по причине того, что абонируя ячейку абонементного почтового шкафа в отделении почтовой связи № 115573, Москва, Общество не знало и не могло знать о поступлении указанной корреспонденции в отделение почтовой связи № 115580, Москва. Нести ответственность за дальнейшие действия ФГУП «Почта России» по перенаправлению корреспонденции ООО «***» не может.

При таких обстоятельствах, суд приходить к заключению, что протокол об административном правонарушении составлен неверно, на день его составления – 22.02.2017 г. в действиях ООО «***» отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 Кодексом РФ об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «***» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нагатинский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья М.В. Калашникова