Постановление от 13 марта 2017 г. по делу № 5-165/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении

по подведомственности

г. Жуков Калужской области 13 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области Демидова Т.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л :

09 марта 2017 года в отношении ФИО1 должностным лицом Управления Росприроднадзора по Калужской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

13 марта 2017 года данный протокол поступил мировому судье судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области для рассмотрения дела по существу.

В протоколе об административном правонарушении указано обстоятельство совершения правонарушения, а именно, что по состоянию на 22 февраля 2017 ФИО1 в срок не оплачен административный штраф в размере 1000 рублей, наложенный
постановлением № 03-158/2016 от 31 мая 2016 года.

Часть 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

В представленных суду на рассмотрение материалах дела об административном правонарушении, отсутствуют доказательства проживания лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на территории Жуковского района Калужскойобласти.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. Данный адрес относится к территориальной подведомственности мирового судьи судебного района № 384 Мещанского судебного района г. Москвы.

В силу статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 года установлено, что мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 384 Мещанского судебного района г. Москвы.

Руководствуясь пп. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> и другие материалы передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 384 Мещанского судебного района г. Москвы (129090, <...>)

Мировой судья Т.В. Демидова


«Согласовано» Мировой судья ________________________ Т.В. Демидова

14 марта 2017 год