Постановление от 19 октября 2025 г. по делу № 5-514/2025

Решение по административному делу

Дело №5-514/2025 64MS0027-01-2025-002763-55
Постановление

20 октября 2025 года город Саратов

Мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова Шемарова М.А., при секретаре Долгановой А.С., с участием представителя Саратовской транспортной прокуратуры Карданова А.А.,Абрамова И.Е. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Абрамова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, установил: Абрамов И.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Саратовской транспортной прокуратурой в результате мероприятий, проведенных 19.09.2025 совместно с Приволжским ЛУ МВД России на транспорте, выявлен факт осуществления Абрамовым И.Е. не связанной с извлечением прибыли, деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна «Гулянка», регистрационный номер <НОМЕР>, в отсутствие лицензии. В ходе проведенных надзорных мероприятий 19.09.2025 установлен факт осуществления Абрамовым И.Е. не связанной с извлечением прибыли, деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна «Гулянка», регистрационный номер <НОМЕР>, в отсутствие лицензии, зарегистрированного в реестре маломерных судов, который в 17 час. 40 мин. перевозил 5-х человек по маршруту от берега акватории реки Волги, расположенного в районе дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Затонская г. <АДРЕС>, по острова <АДРЕС> г. <АДРЕС>. Доказательств извлечения Абрамовым И.Е. прибыли при этом не установлено. В результате анализа реестра лицензий на деятельность по осуществлению коммерческих перевозок пассажиров внутренним водным транспортом, имеющегося на сайте auto.rostransnadzor.gov.ru, установлено, что Абрамову И.Е. такая лицензия не выдана. Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 28.07.2025 по делу <НОМЕР> Абрамов И.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии по факту коммерческой перевозки пассажиров с использованием маломерного судна «Гулянка» с идентификационным номером <НОМЕР>. Кроме того, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА5> по делу <НОМЕР> по иску и.о. <АДРЕС> транспортного прокурора Абрамову И.Е. запрещено осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом в отсутствие лицензии. Таким образом, в действиях Абрамова И.Е. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна. Представитель Саратовской транспортной прокуратуры в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Абрамова И.Е., просил привлечь его к административной ответственности, назначив наказание на усмотрение суда. В судебном заседание Абрамов И.Е. вину не признал, пояснил, что подвозил друзей, деятельностью по перевозке не занимается. Исследовав материалы дела, заслушав стороны, мировой судья находит действия Абрамова И.Е. подпадающими под ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Согласно ст. 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее — КВВТ) лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат определенные виды деятельности, в том числе деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. В силу п. 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2111 (далее — Положение о лицензировании), лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее - лицензирующий орган). Пунктом 3 Положения о лицензировании установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров включает перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна). Согласно положениям статьи 3 КВВТ под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать. Таким образом, из смысла изложенных положений законодательства следует, что в случае использования маломерного судна в целях осуществления деятельности по перевозке пассажиров на внутреннем водном транспорте судовладельцу необходимо получить лицензию на осуществление данного вида деятельности в соответствующем территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. В судебном заседании установлен факт осуществления Абрамовым И.Е. не связанной с извлечением прибыли, деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна «Гулянка», регистрационный номер <НОМЕР>, в отсутствие лицензии. Вина Абрамова И.Е. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными письменными доказательствами: - заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д. 1-4); - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 5-8); - уведомлением о явке для дачи объяснений (л.д. 9-10); - рапортом оперативного дежурного ДЧ ЛоП в речном порту г. Саратова от 19.09.2025г. (л.д. 11); - справкой по лицу (л.д. 12-14); - актом осмотра места происшествия от 19.09.2025г. (л.д. 14-18); - планом-схемой (л.д. 19); - фототаблицей к акту осмотра (л.д. 20); - копией судового билета (л.д. 23); - объяснениями свидетелей от 19.09.2025 (л.д. 24-27) - рапортом оперуполномоченного ГУР ЛОП в речном порту г. Саратова Приволжского ЛУ МВД России на транспорте от 22.09.2025г.; - копией решения Калининского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА5>г. (л.д. 30-33); - копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА4>г. (л.д. 34-35). Ставить под сомнение указанные доказательства у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой, получены без нарушений закона. Доказательств отсутствия в действиях Абрамова И.Е. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ суду не представлено. К объяснениям Абрамова И.Е. о том, что он подвозил друзей, деятельностью по перевозке не занимается, мировой судья относится критически и расценивает их как способ избежать административной ответственности, поскольку таковые опровергнуты иными доказательствами по делу. В связи с изложенным мировой судья считает доказанным, что своими действиями Абрамов И.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является наличие несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания Абрамову И.Е. мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельства и находит возможным подвергнуть Абрамова И.Е. административному наказанию в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 19.20 ч.1 КоАП РФ мировой судья, постановил: Абрамова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Административный штраф внести после вступления постановления в законную силу в течение 60 дней на следующие реквизиты: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <...>), ИНН/КПП 6455049650, 645501001, номер счета получателя 03100643000000016000, в ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратова, БИК 016311121, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810845370000052, КБК 03611601193010020140, ОКТМО 63701000, УИН 0320552164002750051420257. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Волжский районный суд г. Саратова со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья М.А. Шемарова