Постановление от 27 октября 2025 г. по делу № 05-0479/88/2025

Дело № 05-0479/88/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2025 года г. Орск Оренбургская область

Мировой судья судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области Артюк А.А.,

при секретаре Жангазиной А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1***

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 не устранил нарушения, указанные в предписании от 18.04.2025 № 2504/002-56/84-В/ПВП ОНД и ПР по г. Орску и г. Новотроицку УНД и ПР Главного управления МЧС России по Оренбургской области в установленный срок при следующих обстоятельствах.

С 29.09.2025 по 03.10.2025 в соответствии с Решением от 12.09.2025 № 2509/002-56/306-В/РВП проведена внеплановая выездная проверка по контролю требований пожарной безопасности, изложенных в предписании от 18.04.2025 № 2504/002-56/84-В/ПВП, вынесенном в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. ***. Законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор не выполнено в установленный срок, а именно:

пункт № 8 «На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая осуществление проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли нежилого здания литер ЕЕ1 (контора) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также не хранится техническая документация изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Основание: п. 13 ППР в РФ»;

пункт № 12 «На объекте защиты допускаются к работе лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности. Основание: п. 3 ППР в РФ».

Срок исполнения предписания по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 18.04.2025 № 2504/002-56/84-П/ПВП истек 18.07.2025.

В связи с указанным в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 12 статьей 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В судебном заседании установлено, что с 29.09.2025 по 03.10.2025 в соответствии с Решением от 12.09.2025 № 2509/002-56/306-В/РВП проведена внеплановая выездная проверка по контролю требований пожарной безопасности, изложенных в предписании от 18.04.2025 № 2504/002-56/84-В/ПВП, вынесенном в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. ***. Законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор не выполнено в установленный срок, а именно: пункт № 8 «На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая осуществление проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли нежилого здания литер ЕЕ1 (контора) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также не хранится техническая документация изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Основание: п. 13 ППР в РФ»; пункт № 12 «На объекте защиты допускаются к работе лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности. Основание: п. 3 ППР в РФ». Срок исполнения предписания по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 18.04.2025 № 2504/002-56/84-П/ПВП истек 18.07.2025.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы, разрешающие дела в ином судебном порядке.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Учитывая, что предписание от 18 апреля 2025 года вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, предписание обязательно для исполнения.

Факт надлежащего извещения ИП ФИО1 о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении в судебном заседании не оспаривался.

Сведений об оспаривании результатов проверки в материалах дела не имеется.

Сведения об оспаривании действий должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, в том числе, правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений действующего законодательства.

Исходя из диспозиции части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, состав правонарушения является формальным, административная ответственность наступает за нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушений законодательства, из чего следует, что правонарушение является оконченным по истечении срока, указанного в соответствующем предписании.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03 октября 2025 года № 2510-56-002-00441; копией предписания от 18 апреля 2025 года № 2504/002-56/84-В/ПВП.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии  с  требованиями  ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  сведения  о  юридическом  лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ ИП ФИО1 как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как должностное лицо.

При назначении вида и меры административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.6, 29.7, 29.9-29.11 и 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей

Сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Отделение Оренбург/УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), ИНН <***>, КПП 561201001, номер счета получателя: 03100643000000015300, КБК: 82011601063010091140, БИК: 015354008, УИН: 0347239600825004792519124, ОКТМО: 53723000.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить по адресу: <...> а, кабинет 24.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата юридическим лицом административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Орска через мирового судью судебного участка №12 Советского района г.Орска в течение 10 дней после получения копии постановления.

Мировой судья Артюк А.А.