Постановление от 21 апреля 2025 г. по делу № 05-1116/245/2025

УИД 77MS0245-01-2025-001798-92

№ 05-1116/245/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Москва 22 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 245 Донского района города Москвы Габо А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «РУСПЛАСТ», ..., юридический адрес: <...>, помещ. 8/2 офис 8А, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РУСПЛАСТ» (далее также - Общество) привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах.

Так, Прокуратурой Южного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО «РУСПЛАСТ», в ходе которой установлено, что Общество по адресу: <...>, помещ. 8/2 офис 8А, с 07.12.2024 привлекло на основании трудового договора ФИО1 к трудовой деятельности на должность оператора. Также было установлено, что ФИО1 является бывшим государственным служащим, и уволен с федеральной государственной службы 30.07.2024. Ранее замещаемая должность ФИО1 включена в перечень должностей, увольнение с которых влечет антикоррупционные ограничения при последующем трудоустройстве. Однако Общество в нарушение требований ст. 64.1 Трудового Кодекса РФ и ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции» не направило в установленный законом десятидневный срок (не позднее 17.12.2024) уведомление о заключении трудового договора по последнему месту службы бывшего государственного служащего, тем самым 18.12.2024 в 00:01 по адресу: <...>, помещ. 8/2 офис 8А совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора ЮАО г. Москвы ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал фактические обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил о назначении наказания в размере, предусмотренном санкцией статьи, полагая виновность Общества доказанной.

Законный представитель/ защитник ООО «РУСПЛАСТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом посредством направления судебной повестки по юридическому адресу Общества, представил ходатайство, в котором вину признал, просил о назначении наказания в виде штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, а также рассмотреть дело в отсутствие законного представителя/ защитника.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются на лиц, замещавших должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557.

Судом установлено, что ФИО1 ранее проходил службу в УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве, занимая должность командира 2 взвода отдельной роты (комендантской) по охране объектов органов внутренних дел, освобожден от замещаемой должности – 30.07.2024.

Ранее замещаемая должность ФИО1 включена в перечень должностей, увольнение с которых влечет антикоррупционные ограничения при последующем трудоустройстве.

С 07.12.2024 ФИО1 принят на должность оператора в ООО «РУСПЛАСТ», что подтверждается трудовым договором от 07.12.2024.

Таким образом, предельный срок для направления сообщения о трудоустройстве бывшего государственного служащего по последнему месту службы - не позднее 17.12.2024.

Однако по состоянию на 10.03.2025 уведомление в адрес УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве не поступало.

Вина ООО «РУСПЛАСТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки, копией трудового договора, копией трудовой книжки, ответом на запрос, учредительными документами, иными материалами дела.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «РУСПЛАСТ» при заключении трудового договора с ФИО1 были нарушены положения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем действия (бездействие) юридического лица подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих (признание вины, раскаяние в содеянном) административную ответственность обстоятельств, и считает возможным в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания назначить Обществу наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Довод стороны защиты о наличии оснований для назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей..

Объективных доказательств, подтверждающих реальное направление сообщения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, устранения нарушения, материалы дела не содержат. По состоянию на 10.03.2025 уведомление в адрес УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве не поступало.

Общество к субъектам малого и среднего предпринимательства не относится.

Обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые могут быть признаны исключительными, в материалах дела не имеется и защитником документы, подтверждающие такие обстоятельства, не представлены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «РУСПЛАСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011162452502838, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1116/245/2025, постановление от 22.04.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО "Руспласт". Судебный участок № 245 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 245 Донского района г. Москвы, по адресу: <...>, до истечения указанного срока. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья: А.М. Габо