Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 05-0739/1/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края Колосова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, находящегося по адресу: ***

по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

04 сентября 2025 года в 12 часов 00 минут в ходе проведения проверки АО «***, находящегося по адресу***, установлен факт невыполнения юридическим лицом в установленный срок до 01.09.2025 года предписания № 289 от 16.09.2024 года, выданного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю о несоблюдении юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда.

В судебное заседание, назначенное на 18 ноября 2025 года, законный представитель юридического лица АО «*** не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представил. Учитывая, что вышеуказанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП являются основанием для рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица АО «***, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении АО «*** в отсутствие его законного представителя.

Исследовав материалы дела, суд считает вину Акционерного общества «*** в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, установленной.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КРФоАП невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Подпунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Под наблюдением, которое является контрольным (надзорным) мероприятием без взаимодействия с контролируемым лицом, понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи (часть 1 статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ, если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.

Пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Как указано в пункте 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный (государственный) санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по результатам плановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю выдано предписание № *** от 16.09.2024 года со сроком исполнения до 01.09.2025 года, согласно которому юридическому лицу АО "*** необходимо было устранить следующие нарушения: обеспечить наличие знаков о запрете курения на входах в здания медицинского пункта и служебном входе в здание столовой; обеспечить соблюдение и контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления деятельности; обеспечить производственный контроль за условиями труда работников в соответствии с требованиями п. 1.7, п. 2.5, п. 4.35, п. 2.2, п. 2.4, п. п. 2.6, 2.7, 2.8 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; обеспечить соответствие гигиеническим нормативам СанПиН 1.2.3685-21 уровня искусственного освещения в помещениях ЦПУ (1), ЦПУ (2) на рабочих местах аппаратчиков; обеспечить состояние производственного помещения главного корпуса, в котором осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, без отслоений покрытия, с возможным осыпанием частиц поверхности потолков, в т.ч. над транспортером стружки и диффузным аппаратом с наличием открытых люков. Поверхности полов без повреждения отделки (покрытия материалами (плитки), доступные для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции.

Как следует из письма АО «*** от 03.09.2025 года № 1027 (ответа на предписание № *** от 16.09.2024 г.) главному специалисту-эксперту межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора № 5 в Изобильненском районе ФИО1, требования предписания № 289 от 16.09.2024 года, выданного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю о несоблюдении юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда, в полном объеме не выполнены, не выполнены требования изложены в п. п. 3 и 4 предписания.

Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления в отношении АО «*** 25 сентября 2025 года должностным лицом административного органа Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе, не обжаловалось.

Вина акционерного общества «*** в совершении правонарушения подтверждается представленными суду письменными доказательствами - протоколом № *** по делу об административном правонарушении от 25.09.2025 года (л.д. 3), предписанием № *** от 16.09.2024 года (л.д. 5-6), ответом на предписание № 1027 от 03.09.2025 года (л.д. 7), заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д. 11), которые суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФоАП и приходит к выводу о том, что они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, объективны, взаимосвязаны между собой, последовательны и точно описывают событие правонарушения. У суда нет оснований сомневаться в подлинности и достоверности представленных письменных доказательств, поэтому суд полагает правильным положить их в основу постановления о назначении административного наказания.

Действия акционерного общества «*** надлежит квалифицировать по части 1 ст. 19.5 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, и с учетом изложенного считает возможным подвергнуть акционерное общество «*** административному наказанию в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 3.5, ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КРФоАП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Акционерное общество «*** виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: ***

Постановление может быть обжаловано в Изобильненский районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края либо непосредственно в Изобильненский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 1

Изобильненского района М.Н. Колосова

Согласовано

Мировой судья судебного участка № 1

Изобильненского района

Колосова М.Н.