Постановление от 23 июня 2017 г. по делу № 5-428/2017

Дело № 5-428м/2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2017 года с. Онгудай


И.о. мирового судьи судебного участка Онгудайского района мировой судья судебного участка Шебалинского района Республики Алтай Завчук К.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

Сельской администрации Теньгинского сельского поселения Онгудайского района Республики Алтай, место нахождения и юридический адрес: Республика Алтай Онгудайский район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 48 ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, регистрационный номер <НОМЕР> ЕГРЮЛ от <ДАТА1>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, глава сельской администрации Теньгинского сельского поселения Онгудайского района Республики Алтай <ФИО1>,

установил:

Сельская администрация Теньгинского сельского поселения совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

<ДАТА2> Сельская администрация Теньгинского сельского поселения Онгудайского района Республики Алтай расположенное по адресу: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> района, не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по предписанию <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно, п. 2 - не обеспечено соответствие параметров искусственного освещения установленным нормируемым показателям искусственного и совмещенного освещения, что подтверждается результатами проведенных контрольных лабораторных испытаний параметров искусственного освещения в помещениях сельских домов культуры <АДРЕС> (протоколы лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА4>), а именно: <НОМЕР> от <ДАТА4> - в зрительном зале Теньгинского сельского дома культуры, при нормируемом освещении 200 лк., освещенность фактическая 89 лк., <НОМЕР> от <ДАТА4> - в зрительном зале Озернинского сельского дома культуры, при нормируемом освещении 150 лк, освещенность фактическая 27 лк., <НОМЕР> от <ДАТА4> - в зрительном зале Шибинского сельского дома культуры, при нормируемом освещении 200 лк, освещенность фактическая 69 лк., <НОМЕР> от <ДАТА4> - в зрительном зале Туектинского СДК, при нормируемом освещении 200 лк, освещенность фактическая 181 лк.; п. 3 - не обеспечены условия для своевременного прохождения медицинских осмотров (предварительных или периодических) работниками Теньгинского сельского поселения, а именно: на день проведения проверки <ДАТА4> не разработан список контингента работников сельского поселения, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра и соответственно список не предоставлен в органы Роспотребнадзора (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РА в Онгудайском районе). Все работники Теньгинского сельского поселения не прошли медицинский осмотр, заключительный акт по результатам медицинского осмотра отсутствует; п. 4 - не обеспечена надлежащая организация сбора и вывоза мусора с территории поселения - не своевременно убирается и вывозится мусор прилегающих территорий к частным домовладениям, к общепоселковым свалкам, а именно прилегающая территория к полигону ТБО в с. <АДРЕС> (территория слева от въезда на полигон сторону горы) не убрана от мусора, о чем свидетельствует наличие упаковочного материала (полиэтиленовые пакеты, бумага и пр.), пластиковые бутылки, картон и т.д. на всех прилегающих склонах гор. На территории старой свалки ТБО в <АДРЕС> (в 100-150 м. от <АДРЕС> в карьерах лежат кучи старого мусора, который не был вывезен со времени приостановления эксплуатации старой свалки. В с. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, в <АДРЕС> около многих домовладений со стороны хозяйственных дворов беспорядочно складируется пиломатериал, дрова и дровяные отходы, отходы животноводства. На прилегающей территории к кладбищу в с. <АДРЕС> имеется несанкционированная свалка мусора (венки, бутылки, ветки и т.д.). Несанкционированная свалка мусора устроена на территории Туектинского кладбища. В <АДРЕС> вся дорога, ведущая к полигону ТБО (от автодороги Р-256 до полигона) замусорена отходами, имеются трупы павших животных (КРС); п. 5 - не разработаны и не утверждены в установленном порядке, проекты устройства кладбищ в <АДРЕС>. Территории всех кладбищ не имеют разделение на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, зону захоронений); п. 6 - на всех участках кладбищ (с.Теньга <АДРЕС> не обеспечено наличие урн для сбора мусора, не оборудованы огороженные площадки с твердым покрытием для мусоросборников с подъездами к ним; п. 7 - не обеспечена организация и проведение производственного лабораторного контроля факторов (освещенность, микроклимат, ЭМИ) на рабочих местах сотрудников организации, а также организацию и проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха, мест проживания населения в зоне влияния выбросов объектов (котельные зданий сельской администрации и сельских домов культуры);

в нарушение п. 3.3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; ч. 1. 3 ст. 34 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г.; п. 21, 31, 45 Приказа МЗСР РФ от 12.04.2011 г. № 302н; п.1.2., п. 2.1.1. СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; п. 2.7, 6.6, 6.7 СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»; п. 21., п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 5.1 СанПин 2.1.6.1032-01 «Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха «Гигиентические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Законный представитель юридического лица <ФИО1> при рассмотрении дела вину не признал, пояснил, что предписание не исполнено в связи с отсутствием финансирования.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что юридическим лицом Сельская администрация Теньгинского сельского поселения не исполнено требование Территориального отдела в Онгудайском районе Управления Роспотребнадзора по РА, изложенное в предписании <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений санитарных правил, по сроку исполнения до <ДАТА7>

Доводы представителя о недостаточном финансировании не могут быть приняты во внимание, поскольку недостаточное финансирование юридического лица не освобождают его от обязанности соблюдения требований закона в области санитарно-эпидемиологического благополучия и не является основанием для освобождения от административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.

Вина Сельской администрации Теньгинского сельского поселения в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> г., предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколом лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА4> г., <НОМЕР> от <ДАТА4> г., <НОМЕР> от <ДАТА4> г., <НОМЕР> от <ДАТА4> г., ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА11>

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания Сельской администрации Теньгинского сельского поселения суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, полагая, что оно будет способствовать достижению целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Сельскую администрацию Теньгинского сельского поселения Онгудайского района Республики Алтай признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Внести штраф на расчетный счет УФК МФ РФ по РА (ТУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей), ИНН 0411120840, КПП 041101001, ОКТМО 84620000, расчетный счет 40101810500000010000, ГРКЦ НБ РА, БИК 048405001, КБК 14111628000016000140, штраф ТУ Роспотребнадзора взыскатель: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Онгудайском районе, адрес: 649440, с.Онгудай. ул.Космонавтов, 76

Разъяснить, что неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию по оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок Онгудайского района.

Постановление может быть обжаловано в Онгудайский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Онгудайского района.



Мировой судья К.С.Завчук