Постановление от 9 октября 2025 г. по делу № 5-427/2025

УИД 45МS0028-01-2025-003458-41

Дело № 5-427/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Шумиха Курганская область 10 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Савостина Татьяна Александровна, рассмотрев 10.10.2025 в судебном участке по адресу: 641100, <...>, материалы дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении № 12/28 от 30.09.2025 составлен специалистом-экспертом Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО1) по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО2, гражданки РФ, родившейся <ДАТА4> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

паспорт РФ <НОМЕР><НОМЕР> выдан <АДРЕС><ДАТА5>, код подразделения <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР> от <ДАТА6>,

У С Т А Н О В И Л:

22.07.2025 установлено, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС>без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) в нарушение статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ФИО2 после разъяснения статьи 51 Конституции Российской Федерации и прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, пояснила, что права понятны, отводов нет, в услугах защитника не нуждается, ходатайств не имеет, с протоколом полностью согласилась, пояснив, что более девяти лет осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС> за это время по данному адресу государственными органами контроля неоднократно проводились проверки, она не знала, что в документах указан другой адрес, в настоящее время нарушения устранены, 29.08.2025 уведомление подано в форме электронного документа.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что виновность привлекаемого лица в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе, в том числе розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, которые устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений. В силу пунктов 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

При рассмотрении дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 начала осуществлять деятельность с 2014 года, что подтверждается свидетельством о постановке на учет от 24.12.2014.

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по кодам ОКВЭД 15.81, 52.12 в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) подано 05.02.2015 по адресу: <АДРЕС>. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из видов деятельности ИП ФИО2, требующих подачи уведомления, является «деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» код по общероссийскому классификатору 56.10. В Управление Роспотребнадзора по Курганской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО2 по адресу: <АДРЕС>не поступало.

Нарушение выявлено при продаже товара 22.07.2025 (дата первого чека).

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Кроме протокола об административном правонарушении виновность ответственного должностного лица подтверждается письменными материалами дела:

поручением о проведении выездного обследования от 29.08.2025, сведениями о дате первого чека 22.07.2025, актом документальной проверки от 25.09.2025, протоколом по результатам обследования от 02.09.2025, представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 05.09.2025,копией договора аренды нежилого помещения по адресу: <АДРЕС> письменными объяснениями ФИО2

Действия ФИО2 следует квалифицировать по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствам суд учитывает признание виновности, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Совершенное ИП ФИО2 правонарушение не указано в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ФИО2 к административной ответственности ранее не привлекалась, нарушение устранено 29.08.2025, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий. С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО2, а также положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Савостина