Постановление от 16 октября 2025 г. по делу № 5-232/2025

Дело <НОМЕР> УИД 75MS0026-01-2025-000785-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

c.Калга <АДРЕС> край <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Калганского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Сельхозкооператива «Рассвет», юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, законный представитель <ФИО2>,

У С Т А Н О В И Л:

Сельскохозяйственный кооператив «Рассвет» не устранил в установленный срок до <ДАТА3> (включительно) нарушения ст.22 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», указанные в предписании 05-06 <НОМЕР> от <ДАТА5>, вынесенного государственным инспектором отдела надзора в области качества и безопасности зерна, пестицидов, агрохимикатов и семенного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю. Действия сельхозкооператива «Рассвет» государственным инспектором отдела надзора в области качества и безопасности зерна, пестицидов, агрохимикатов и семенного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание законный представитель сельхозкооператива «Рассвет» <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, не просил дело слушанием отложить. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав представленные доказательства, суд находит, что в бездействии сельхозкооператива «Рассвет» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность этого лица в совершении административного правонарушения и прочие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 15.2 Федеральный закон от <ДАТА4> N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов создается в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении, партий пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории Российской Федерации, а также в целях осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации. В целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов без взимания платы, представляют в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи. Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов позволяет документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) обеспечить учет обращения партии пестицидов и агрохимикатов. Информация, содержащаяся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, является официальной информацией и государственным информационным ресурсом. Из предписания 05-06 <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что по информации ФГИС «Сатурн» в сельхозкооператив «Рассвет» поступили препараты «Магнум» 5,6 кг, «Балерина» 160 л., которые согласна журнала ПП применены к зерновым культурам с расходом препарата «Магнум» - 9 кг., препарата «Балерина» -225л., что не соответствует количеству приобретенных препаратов и не позволяет отследить регламенты применения пестицидов, в нарушении ст. 22 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Срок устранения указанных нарушений установлен до <ДАТА6> (л.д.5-6 ). Указанное предписание получено сельхозкооперативом «Рассвет», из объяснений законного представителя сельхозкооператива «Рассвет» <ФИО3> (по состоянию на <ДАТА7>) следует, что в 2024 году сельхозкооператив «Рассвет» использовал в работе гербициды «Магнум» и «Балерина», информирование населения производилось о применении пестицидов производилось путем размещения информации на стенде администрации села, в социальных сетях, объявлении в газете, при этом подтвердить данную информацию не представляется возможным (л.д. 69-71).

<ФИО2> по результатам общего собранения сельхозкооператива «Рассвет» избран и назначен председателем сольхозкооператива «Рассвет» с <ДАТА8> (л.д. 71-72). Из объяснительной <ФИО4> от <ДАТА9> следует, что выявленные нарушения, указанные в предписании №05-06 <НОМЕР> будут устранены, будет производится учет по всем норам и критериям, а также своевременное оповещение населения по обработке полей с указанием местоположения (л.д.74 ). Согласно заданию <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в целях контроля исполнения предписания №05-06 <НОМЕР> от <ДАТА5> произведен сбор и анализ данных ФГИС «Сатурн». Скриншотами с сайта ФГИС «Сатурн» подтверждается отсутствие в ФГИС «Сатурн» сведений о принятых на хранение и примененных препаратов сельхозкооперативом «Рассвет» (л.д.9-10). Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА11>, проведенного государственным инспектором отдела надзора в области качества и безопасности зерна, пестицидов и агрохимикатов и семенного контроля <ФИО5> следует, что на момент проверки, т.е. <ДАТА11> сельхозкооператив «Рассвет» при выращивании сельскохозяйственных культур в 2024 году использовал пестициды и агрохимикаты. При этом подтверждающая документация об уведомлении населения о предстоящих обработках посевов пестицидами и агрохимикатами при проведении проверки отсутствовала, на момент проведения мониторинга <ДАТА11> информация об исполнении предписания 05-06 <НОМЕР> от <ДАТА5> в адрес Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю не поступила. Сведения в ФГИС «Сатурн» в 2025 году о принятых на хранение и примененных пестицидах и агрохимикатах сельхозкооперативом «Рассвет» отсутствуют. В соответствии с данными Министерства сельского хозяйства <АДРЕС> края от <ДАТА12> сельхозкооператив «Рассвет» занимался деятельностью, связанной с выращиванием зерновых культур (л.д.12). Результаты проведенных проверок <ДАТА13> и <ДАТА11> и наличие, выявленных по их результатам нарушений сельхозкооперативом «Рассвет» законным представителем юридического лица не оспариваются. Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА14> сельхозкооператив «Рассвет» в срок до <ДАТА3> (включительно) не представил информацию, указанную в предписании 05-06 <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Оценивая представленные доказательства, суд находит доказанным факт невыполнения сельхозкооперативом «Рассвет» в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор в области качества и безопасности зерна, пестицидов и агрохимикатов и семенного контроля Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору <АДРЕС> края. На основании части 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что сельхозкооператив «Рассвет» предпринял исчерпывающие меры для выполнения предписания в установленный срок не представлено, равно как доказательств невозможности соблюдения приведенных правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась? учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии вины сельхозкооператива «Рассвет» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При назначении сельхозкооперативу «Рассвет» наказания суд принимает во внимание совершение данного административного правонарушения впервые, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств. В соответствии с ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Судом установлено, что привлекаемое к ответственности юридическое лицо сельхозкооператив «Рассвет (ИНН<НОМЕР>) внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 года в качестве малого предприятия (л.д. 66-67). Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым применить вышеуказанные положения закона и назначить штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для юридического лица - 5000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1ст. 19.5, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать сельхозкооператив «Рассвет» (ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (ДМС <АДРЕС> КРАЯ, 04912018370) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000019100 в ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК по Забайкальскому краю <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корр. счет 40102810945370000063, КБК 03211601193010005140, ОКТМО 76518000, УИН 0316563300005500247503180 по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА>.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ по истечении шестидесяти дней, установленных для уплаты административного штрафа, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>