Постановление от 16 июля 2025 г. по делу № 5-0530/3/2025

УИД № 92MS0003-01-2025-002267-78

Дело № 5-0530/3/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июля 2025 года мировой судья судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя Грицай А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя (299018, город Севастополь, Балаклава, улица Благодатная, 2-А), дело об административном правонарушении о привлечении:

ФИО1 (имя, отчество), данные изъяты,

к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № 167-С от 01 июля 2025 года, в результате проведенного аудита базы данных персонифицированного учета выявлено, что что страхователем ГБОУ города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 59 имени старшего сержанта милиции ФИО2 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО)» данные на одно застрахованное лицо (), на ИЛС которого учтены сведения о страховом стаже за 2023 год с кодами педагогической деятельности (27-ПД), не представлены в сведениях о страховом стаже за 2024 год с указанием кода 27-ПД отсутствуют. В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном» (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями Фонда направлено страхователю 19 марта 2025 года по ТКС и получено 19 марта 2025 года. Граничный срок предоставления уточненных сведений 25 марта 2025 года, однако сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже», тип сведений «исходная» за 2024 года на вышеуказанное застрахованное лицо представлены 31 марта 2025 года, то есть с нарушением сроков их предоставления. Таким образом, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, директор ГБОУС «Средняя общеобразовательная школа № 59 имени старшего сержанта милиции ФИО2 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО)» в форме бездействия 26 марта 2025 года в 00 часов 00 минут по месту исполнения должностных обязанностей, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, заблаговременно, в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела лично не заявила, от его имени каких-либо ходатайств в адрес судебного участка не поступало, напротив, в поданном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения. По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Проверив материалы дела об административное правонарушении, оценивая в совокупности исследованные доказательства мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) события административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие, отягчающие ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно материалам дела, основанием для составления в отношении директора ГБОУ города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 59 имени старшего сержанта милиции ФИО2 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО)» ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) протокола об административном правонарушении послужило то, что она в срок до 25 марта 2025 года включительно не предоставила сведения об устранении расхождений, уведомление о которых было получено 19 марта 2025 года.

Административная ответственность по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном» (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно частям 1, 3, а также примечания к статье 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно материалов дела, уведомление об устранении расхождений направлено ОСФР по городу Севастополю в адрес юридического лица 19 марта 2025 года посредством ТКС и в этот же день – 19 марта 2025 года получено страхователем.

Таким образом, в силу корреспондирующихся норм статьи 4.8 КоАП РФ и части 5 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» течение пятидневного срока, исчисляемого в рабочих днях, для устранения расхождений началось 20 марта 2025 года (четверг) и окончилось 26 марта 2025 года (среда), поскольку 22 марта 2025 года и 23 марта 2025 года являются выходными днями (суббота, воскресенье), то есть юридическое лицо могло в срок до 26 марта 2025 года включительно устранить выявленные нарушения, а событие правонарушения могло наступить только 27 марта 2025 года (следующий день по окончании срока предоставления сведений). Вместе с тем, должностному лицу – директору ГБОУ города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 59 имени старшего сержанта милиции ФИО2 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО)» ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) вменяется совершение правонарушения 26 марта 2025 года, то есть в день, в который событие правонарушения не наступило.

При таких данных мировой судья приходит к выводу об отсутствии события вмененного ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) административного правонарушения и отмечает, что положения КоАП РФ имеют высшую силу по сравнению с Инструкцией о порядке ведения индивидуального учёта сведений о застрахованных лицах.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события правонарушения. Таким образом, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 26.1, 26.2, 29.4, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении директора ГБОУС «Средняя общеобразовательная школа № 59 имени старшего сержанта милиции ФИО2 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО)» ФИО1 (имя, отчество) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ – прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А.Грицай