Постановление от 17 мая 2017 г. по делу № 5-97/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-97/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


пгт. Килемары 17 мая 2017 года


Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - мировой судья судебного участка № 30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл Пестов И.П., с участием и.о. прокурора Килемарского района Республики Марий Эл Пироговой И.С., рассмотрев материалы об административномправонарушении в отношении:

Макаровой А.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28 апреля 2017 года в 12 часов 00 минут прокуратурой Килемарского района Республики Марий Эл проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в администрации муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В ходе проведенной проверки в деятельности администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения выявлены нарушения Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года №8-ФЗ.

На сайте: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющейся официальной страницей в сети Интернет муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО> сельское поселение», в нарушение статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года № 8-ФЗ, администрацией муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики Марий Эл, главой которого является Макарова А.Г., не размещена следующая информация о деятельности органа местного самоуправления:

перечни информационных систем, банков данных, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления;

информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления:

- муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации за 2016- апрель 2017 года (как установлено в судебном заседании);

- информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах;

информация о состоянии защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а так же иная информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации за 2016- апрель 2017 года (как установлено в судебном заседании);

информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

- обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах за 2016- апрель 2017 года (как установлено в судебном заседании);

статистическая информация о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 года № 8-ФЗ должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Допущенные нарушения вышеуказанного законодательства стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны главы администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО> сельское поселение» Макаровой А.Г.

Макарова А.Г., не явилась в суд, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. В силу ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия Макаровой А.Г. в судебном заседании.

Принимавший участие в рассмотрении дела прокурор Пирогова И.С. дала заключение, котором в частности она считает с учетом представленных доказательств факт совершения Макаровой А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, доказанным полностью, при этом просит учесть при назначении наказания смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние, а также имущественное положение.

Таким образом, в действиях главы администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО> сельское поселение» Макаровой А.Г. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ - не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, вина в совершении которого, объективно подтверждается как объяснениями главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения от 28 апреля 2017 года, так и актом проверки от 28 апреля 2017 года, копией решения о назначении на должность главы администрации от 30 августа 2016 года, копией решения собрания депутатов муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО> сельское поселение» от 31 декабря 2009 года «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО> сельское поселение»», копией положения об администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО> сельское поселение», копиями решений собрания депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения от 25 сентября 2010 года «О внесении изменений в Устав муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО> сельское поселение», выпиской изЕГРЮЛ, распечатками с сайта.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Макаровой А.Г., мировой судья признает - признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Макаровой А.Г., мировым судьей не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, то, что ранее Макарова А.Г. не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, её имущественное положение, суд считает необходимым определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Находя в действиях Макаровой А.Г., состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Макарову А.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, с уведомлением суда, вынесшего данное постановление.

Штраф подлежит уплате: счет № 40101810100000010001 Отделение - НБ Республика Марий Эл БИК 048860001, ИНН 1215037348, КПП 121501001, наименование получателя - УФК по Республике Марий Эл (Прокуратура Республики Марий Эл) ОКТМО 88616151, КБК 41511690010016000140 (административный штраф). Лицо, не уплатившее штраф, в указанные сроки может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший данное постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим данное постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл (пгт. Килемары) в Медведевский районный суд Республики Марий Эл (пгт. Килемары) или непосредственно в указанный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья И.П. Пестов