Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 05-0500/11/2025

Дело № 3-500 /32-560/2025

УИД26RS0001-01-2025-009807 - 92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2025 года г. Ставрополь

Мировой судья судебного участка № 11 Промышленного района г. Ставрополя Ставропольского края Бачукина Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, *,

УСТАНОВИЛ:

* в ходе ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в период * мин. в ходе проведения проверки по адресу осуществления предпринимательской деятельности, по адресу: *, установлено, что в период времени с * ИП ФИО1, ИНН *, ОГРН * нарушила правила оборота прекурсора наркотических средств и психотропных веществ - перманганата калия, включенного в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно выявлены нарушения учета и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.21 № 1846, предоставленный журнал не соответствует утвержденной форме.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилась. Извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Направила заявление о рассмотрении в ее отсутствие, а также ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, указав о том, что с 2004 года она является субъектом малого предприятия, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, данное нарушение совершено впервые, а допущенное нарушение не причинило имущественного вреда и не несет угрозы или вреда жизни или здоровью людей. Кроме того, на сегодняшний день ею ведется журнал нового образца, все выявленные недостатки устранены в полном объеме.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст. ст. 25.1, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с изменениями и дополнениями, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Мировой судья, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно части 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В таблицу III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля Списка прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV) включены следующие прекурсоры: серная кислота 45% или более; соляная кислота 15% или более; толуол 70% или более; ацетонитрил концентрацией 15% или более; перманганат калия концентрацией 45% или более.

В соответствии с п. 1, 6, 8, 9, 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 N 1846 Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", по форме согласно приложению.

При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал регистрации). Журнал регистрации ведется на бумажном носителе или в электронной форме.

Записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке не реже одного раза в течение дня совершения операций (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.

Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, копия документа, удостоверяющего личность (в случае реализации физическому лицу прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня), подшиваются в отдельную папку, которая хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала регистрации.

В журналах регистрации указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списками I и IV перечня, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Нумерация записей в журналах регистрации по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров.

Нумерация записей операций по приходу и расходу ведется в соответствии с количеством проведенных соответствующих операций.

Нумерация записей в новых журналах регистрации на бумажном носителе начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах регистрации.

Запись в журналах регистрации каждой проведенной операции заверяется подписью, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

Как следует из письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.09.2014 N 25-4/10/2-6691 лекарственный препарат "Калия перманганат порошок 3 г, 5 г, 15 г", отпускается без рецепта врача, хотя и подлежит предметно-количественному учету как прекурсор наркотических средств и психотропных веществ.

Из материалов дела усматривается, что * в ходе ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в период с * мин. в ходе проведения проверки по адресу осуществления предпринимательской деятельности, по адресу: *, установлено, что в период времени с * ИП ФИО1, ИНН *, ОГРН * нарушила правила оборота прекурсора наркотических средств и психотропных веществ - перманганата калия, включенного в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно выявлены нарушения учета и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.21 № 1846, предоставленный журнал не соответствует утвержденной форме.

Виновность ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ЮЛ № *; выпиской из ЕГРИП, а также иными материалами административного дела.

У мирового судьи отсутствуют основания сомневаться в достоверности и допустимости вышеуказанных доказательств, в связи с чем, указанные доказательства являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 доказана.

Действия ИП ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил хранения, учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении ИП ФИО1 вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей признана признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 в соответствии со 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей в судебном заседании не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным не назначать наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и заменить его наказанием в виде предупреждения в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, оснований для применения п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Ставрополя через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья подпись Т.С. Бачукина

согласовано