Решение от 24 мая 2017 г. по делу № 5-155/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС> обл. <ДАТА1>

Суд в составе: мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, в отношении ФИО1 Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1 Н.1 не выполнил в установленный срок - до <ДАТА4> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль - ведущего специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС> области Х.3 об устранении нарушений земельного законодательства, согласно которому в срок до <ДАТА4> был обязано оформить в установленном законом порядке документы на находящийся в его пользовании земельный участок площадью 4999,7 кв.м по адресу: <АДРЕС>.

Тем самым ФИО1 Н.1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ФИО1 Н.1 - У.4 признала вину в совершенном правонарушении и показала, что документы на указанный земельный участок в установленный предписанием срок не оформлены, так как для этого необходимо собрать пакет документов, требующий значительных временных затрат. За продлением срока, указанного в предписании, ФИО1 Н.1 не обращался. У.4 пояснила, что действия по оформлению документов на земельный участок ведутся, просила назначить минимальное наказание.

В качестве доказательств по делу исследованы:

-распоряжение руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района <АДРЕС> Г.5 <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 Н.1 в части использования земельного участка по адресу: <АДРЕС>;

-акт муниципального земельного контроля 98 от <ДАТА5>, согласно которому ФИО1 Н.1 использует самовольно занятый земельный участок площадью 4999,7 кв.м по адресу: <АДРЕС>;

-объяснения ФИО1 Н.1 от <ДАТА5>;

-предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль - ведущего специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС> области Х.3 вынесенное в адрес ФИО1 Н.1 об устранении нарушений земельного законодательства в срок до <ДАТА4>;

-выписка из единого государственного реестра недвижимости;

-протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный уполномоченным должностным лицом - ведущим специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС> области <ФИО6> в отношении ФИО1 Н.1

Заслушав представителя ФИО1 Н.1 - <ФИО4> Т.А, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность; муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствие с положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района <АДРЕС>, утвержденным
решением собрания представителей м.р. <АДРЕС> области от <ДАТА9><НОМЕР> (далее по тексту - Положение), земельный контроль осуществляет Администрация муниципального района <АДРЕС> области в лице комитета по управлению муниципальным имуществом; предметом муниципального земельного контроля являются, в том числе: соблюдение требований законодательства по использованию земель; соблюдение земельного законодательства, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке законодательных документов, удостоверяющих право на землю; исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственным инспектором.

Осуществление земельного контроля производится в форме плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном Положением в соответствие с действующим законодательством. При осуществлении земельного контроля муниципальный инспектор имеет право осматривать земельные участки, расположенные на территории муниципального района <АДРЕС> области; составлять по результатам осуществления проверок акты проверки соблюдения требований земельного законодательства. По истечении срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства; проверка исполнения предписания проводится в рамках первичной проверки и не требует вынесения распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства; по результатам проведенной проверки ведущим специалистом составляется акт.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа или должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства , влечет административную ответственность, установленную ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль - ведущего специалиста Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района <АДРЕС> области Х.3 вынесенное в адрес ФИО1 Н.1 об устранении нарушений земельного законодательства является законным, ФИО1 Н.1 не обжаловалось, и в установленный срок им не исполнено.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях ФИО1 Н.1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание ФИО1 Н.1 вины в совершенном правонарушении, наличие малолетнего ребенка и совершение действий, направленных на устранение нарушений земельного законодательства.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание, и приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 Н.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<НОМЕР>

В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.В. Карамзина