Постановление от 29 апреля 2025 г. по делу № 05-0359/8/2025

Дело 05-0359/8/2025

УИД 24MS0008-01-2025-001675-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>

30 апреля 2025 года Березовского района Красноярского края

Мировой судья судебного участка № 8 в Березовском районе Красноярского края Белявцева Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении первого заместителя главы Б-го муниципального района Красноярского края (исполняющего обязанности главы Б-го района) ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Б-го района проведена проверка исполнения законодательства при рассмотрении обращений граждан в администрации Б-го района. Проверкой установлено, что обращение С.... ПА регистрировано в администрации Б-го района 06.02.2025. Однако, уведомление о перенаправлении обращения С.... П.А. в адрес управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям -администрации Б-го района Красноярского края подписано в адрес С.... П.А. только лишь 25.02.2025, что является нарушением ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ.

Кроме этого, ответ подразделением администрации района - управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Б-го района Красноярского края ответ С.... П.А. дан 10.03.2025 года, что нарушило 30-дневный срок рассмотрения обращения.

Таким образом нарушен 30-дневный срок рассмотрения обращения, установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ.

На должность муниципальной службы первого заместителя главы Б-го муниципального района Красноярского края ФИО1 назначен 11 сентября 2024 год распоряжением главы администрации Б-го муниципального района Красноярского края № … от 11.09.2024. Исполнение полномочий главы Б-го муниципального района ФИО1 осуществляет с 17 марта 2025 года на период отпуска главы Б-го муниципального района ФИО2 (распоряжение администрации Б-го муниципального района Красноярского края от 20.02.2025 № ….к).

В соответствии с п. 3.2.2. должностной инструкцией первого заместителя главы района, утвержденной главой Б-го района 02.12.2020 ФИО1 осуществляет координацию и контроль за деятельностью подчиненных структурных подразделений.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Извещен лично о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется уведомление. Ходатайств об отложении судебного заседания не представлял, согласно объяснений просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельства суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Выслушав помощника прокурора Б-го района Новикову О.Л. просившую признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- постановлением прокурора Б-го района о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.04.2025 года, согласно которому ФИО1 в нарушение ст.ст.8, 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» нарушил порядок рассмотрения обращения граждан;

- обращением С.... П.А. на имя главы Зыковского сельсовета Б-го района от 23.01.2025;

- карточкой обращения поступившего в администрацию Б-го района 06.02.2025 года по сроку исполнения 07.03.2025 года;

- ответом на обращение С.... П.А. от 10.03.2025 года;

- скриншотом отправки письма по электронной почте от 10.03.2025 года;

- сопроводительным письмом от 25.02.2025 года ФИО1 о направлении в управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениях администрации Б-го района обращения С.... П.А.;

- объяснениями ФИО1 от 03.04.2025 года, согласно которым последний вину в совершении правонарушения признает, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

- должностной инструкцией первого заместителя главы Б-го района

- распоряжением о назначении ФИО1, на должность первого заместителя главы Б-го муниципального района с 11.09.2024 года

- распоряжением главы Б-го района от 20.02.2025 года о назначении с 17.03.2025 года исполняющим обязанности главы Б-го района ФИО1

Статьей 33 Конституции РФ закреплено право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации предусмотрен Федеральным законом от 02.06.2008 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ орган местного самоуправления дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в настоящей статье.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ФИО1 является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку до истечения срока рассмотрения обращения исполняла свои служебные обязанности и имел реальную возможность обеспечить рассмотрение обращений граждан и дать им письменный ответ в установленный срок.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение в полном объеме и квалифицирует его действия по ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9.–29.11КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Первого заместителя главы Б-го муниципального района Красноярского края (исполняющего обязанности главы Б-го района) ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей в доход регионального бюджета Б-го района Красноярского края с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) ИНН <***> КПП 246001001 Банк получателя - Отделение Красноярск г. Красноярск р/сч ЕКС 40102810245370000011 БИК 010407105 ОКТМО 04605000 КБК 43911601053010000140 казначейский счет 03100643000000011900 УИН

Согласно ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Федеральный суд Б-го района Красноярского края с подачей жалобы через мировую судью либо непосредственно в районный суд.

Мировой судья Е.А.Белявцева