Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-696/2025

Дело <НОМЕР> УИД 46MS0051-01-2025-002326-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС><ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного консультанта отдела мобилизационной готовности и гражданской обороны Министерства здравоохранения <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>. <АДРЕС> пл., д. 6) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> бульвар, д. 34 кв. 92, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> начальником отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР>), в отношении главного консультанта отдела мобилизационной готовности и гражданской обороны Министерства здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО2>, который не выполнил в установленный срок (<ДАТА5>) законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (реализации полномочий в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций). В судебном заседании <ФИО2> вину признал, пояснил, что в связи с отсутствием финансирования на закупку медикаментов в резерве медицинского имущества на 500 человек выявлено несоответствие номенклатуры с фактическим наличием. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Таким образом, указанное правонарушение характеризуется тем, что виновное лицо проявляет бездействие или осуществляет действие, которое нельзя признать надлежащим в части сроков выполнения. В судебном заседании установлено, что <ДАТА6> отделом надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области Министерству здравоохранения <АДРЕС> области было выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому необходимо было в срок до <ДАТА5> устранить нарушения в создании, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов. Данное предписание было получено, в установленном законом порядке обжаловано не было. Законность предписания от <ДАТА6><НОМЕР> сомнений не вызывает, поэтому неисполнение лицом указанных в нем требований в установленный срок свидетельствует о наличии в действиях данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В результате проведения отделом надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области внеплановой выездной проверки по распоряжению заместителя начальника ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО4><НОМЕР> от <ДАТА7> выявлено, что предписание органа не исполнено. А именно в резерве Министерства здравоохранения <АДРЕС> области в соответствии с подразделом 11.1.1 раздела 11.1 номенклатуры и объема материальных ресурсов <АДРЕС> области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденной постановлением администрации <АДРЕС> области <ДАТА8>, отсутствуют в закладе лекарственные препараты, средства, изделия медицинского назначения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией акта выездной проверки <НОМЕР> от 17.10.2025; копией предписания <НОМЕР> по устранению нарушений требований от <ДАТА6>; копией распоряжения о проведении выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>; иными материалами дела. С учетом изложенных выше обстоятельств, которые объективно подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о полной доказанности вины главного консультанта отдела мобилизационной готовности и гражданской обороны Министерства здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО2> в совершении административного правонарушения.

Действия (бездействие) главного консультанта отдела мобилизационной готовности и гражданской обороны Министерства здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО2> следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку, как установлено судом, главным консультантом отдела мобилизационной готовности и гражданской обороны Министерства здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО2> не было исполнено в установленный срок - до <ДАТА5> законное предписание от <ДАТА6><НОМЕР> ГУ МЧС России по <АДРЕС> области об устранении нарушений законодательства. Доказательств, свидетельствующих о том, что главным консультантом отдела мобилизационной готовности и гражданской обороны Министерства здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО2> были предприняты все необходимые и достаточные меры для выполнения в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, материалы дела не содержат. Учитывая характер и тяжесть совершенного правонарушения, а также обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины, мировой судья считает возможным назначения <ФИО2> наказание в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - главного консультанта отдела мобилизационной готовности и гражданской обороны Министерства здравоохранения <АДРЕС> области <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей. Административный штраф подлежит оплате на расчетный счет УФК по <АДРЕС> области (комитет правого обеспечения <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810545370000038, в ОКЦ <НОМЕР> ГУ Банка России по ЦФО /УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер казначейского счета 03100643000000014400, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 38701000, КБК 84711601193010005140, УИН 0410977946005150069620254. Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня его вручения через мировую судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>