Постановление от 17 марта 2017 г. по делу № 5-54/2017

Решение по административному делу

Дело №5-54/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу


17 марта 2017 года город <АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Орла Лесовая Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Орёл, ул. Московская, д.159, каб. 16, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Септарева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3>, <ДАТА4> в 19 часов 20 минут водитель Септарев В.С. в районе дома <НОМЕР> управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на право управления транспортными средствами.

В судебном заседании Септарев В.С. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что постановление о временном ограничении на пользование специальным правом от судебных приставов не получал, о том, что имел ограничения на право управления транспортными средствами не знал. Утверждал, что по адресу<АДРЕС>, он проживает примерно <ОБЕЗЛИЧЕНО> г., при этом зарегистрирован, начиная с <ДАТА5> по настоящее время, по адресу: <АДРЕС>. Ссылался на то, что судебным приставам-исполнителям было известно то, что он проживает на ул. <АДРЕС>, а не на ул. <АДРЕС>, поскольку <ДАТА>. налагался арест на его имущество по адресу: <АДРЕС>. В своих письменных объяснениях <ДАТА6> судебному приставу-исполнителю он также указывал на то, что проживает на ул. <АДРЕС>. Просил производство по делу в отношении него прекратить.

Судебный пристав <ОБЕЗЛИЧЕНО> районного отдела судебных приставов <АДРЕС><ФИО2> в ходе судебного разбирательства пояснила, что постановление от <ДАТА7> о временном ограничении на пользование должником специальным правом лично <ФИО3> не вручалось, было направлено для сведения по известному месту жительства <ФИО3> по адресу: <АДРЕС>. Объяснить отсутствие адресных справок в материалах исполнительного производства не смогла.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела в производстве судебного пристава-исполнителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> районного отдела судебных приставов <АДРЕС> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <АДРЕС> области находится исполнительное производство в отношении Септарева В.С. <НОМЕР> возбужденное <ДАТА9> о взыскании алиментов.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> районного отдела судебных приставов <АДРЕС> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <АДРЕС> области <ДАТА10> было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником Септаревым В.С. специальным правом, которое в установленный срок лично должником получено не было, о чём свидетельствует отсутствие в вышеуказанном постановлении соответствующей отметки либо соответствующей отметки в материалах исполнительного производства.

Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции <ОБЕЗЛИЧЕНО> районного отдела судебных приставов <АДРЕС> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <АДРЕС> области от <ДАТА7> постановление от <ДАТА7> о временном ограничении на пользование должником специальным правом направлялось путем почтового отправления <ФИО3> по адресу: <АДРЕС>, который не являлся ни адресом регистрации, ни адресом проживания Септарева В.С. По адресу регистрации: <АДРЕС>, либо месту фактического проживания Септарева В.С. по адресу: <АДРЕС>, о котором имелись сведения в исполнительном производстве, вышеуказанное постановление не направлялось.

Как следует из сообщения филиала ФГУП «Почта России» УФССП <АДРЕС> области от <ДАТА11>, в период с <ДАТА7> по <ДАТА12> Септарев В.С. регистрируемые почтовые отправления по адресу: <АДРЕС>, не получал.

Таким образом, суду не представлено безусловных доказательств личного получения Септаревым В.С. постановления судебного пристава-исполнителя от <ДАТА7>, что необходимо в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Более того, из пояснений Септарева В.С. следует, что он не получал и не был извещен о вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что диспозиция ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях связывает нарушение ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством с установленным законодательством об исполнительном производстве порядком вынесения и вручения должнику постановления об ограничении в пользовании специальным правом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Септарева В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Септарева <ФИО1> прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Я.Э. Лесовая